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                福建省行政審批製度改革工作小組辦公室 福建省林業廳關於公布省林業廳權責事項清單的通知

                時間:2018-02-12 10:25  信息來源:申慱sunbet手机版 福建省林業廳   閱讀:

                各設區市人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省直相關單位:

                    按照《福建省人民政府關於印發2017年福建省推進簡政放權放管結合優化服務工作要點的通知》(閩政〔2017〕14號)精神,經省政府同意,依法確定省林業廳權責事項285項,其中:行政許可16項、行政確認7項、行政處罰132項、行政強製10項、行政征收1項、行政裁決1項、行政給付3項、行政獎勵6項、行政監督檢查19項、其他行政權力25項、公共服務1項、內部審批(審核)3項、其他權責事項61項。依法確定的權責事項中,需要以掛牌機構、直屬機構或其他機構名義行使職權的,按照相關法律法規規章的規定執行。主要實行屬地管理的事項,應加強綜合協調和監督檢查;對重大問題、特殊情形或跨區域問題,省級可直接行使相關職權。

                    附件:福建省林業廳權責事項清單

                 

                                                                            福建省行政審批製度改革工作小組辦公室  福建省林業廳

                                                                                                  2018年1月24日

                福建省林業廳權責事項清單
                表一:行政許可(共16項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1

                  省級林木采伐許可證核發

                  (含3個子項)

                1.珍貴樹木(含古樹名木)采伐審批

                  1.《森林法》

                  第二十四條第三款  對自然保護區以外的珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源,應當認真保護,未經省、自治區、直轄市林業主管部門批準,不得采伐和采集。

                  第三十二條第一款  采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規定進行采伐;農村居民采伐自留地和房前屋後個人所有的零星林木除外。

                  2.《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年福建省第十一屆人大常委會第二十九次會議修改)

                  第二十二條 嚴禁擅自采伐公益林。因撫育或者更新需要采伐的,須經省人民政府林業主管部門或者其委托的縣級以上人民政府林業主管部門批準。

                  采挖、移植非保護樹種的林木,應當報經縣級以上人民政府林業主管部門批準,但農民采挖、移植自留地或者房前屋後自有零星的非保護樹種的林木除外。

                  第二十三條 除森林法和森林法實施條例規定的外,林木采伐許可證按照下列規定核發:(一)采伐國家一級保護的珍貴樹木,按國家規定辦理;(二)采伐國家二級保護的珍貴樹木和地方重點保護的珍貴樹木以及省屬國有林場的林木,由省人民政府林業主管部門或者其委托的縣級以上人民政府林業主管部門辦理;(三)城市綠化樹木需要更新采伐的,由城市綠化行政主管部門辦理。

                  林木采伐實行采伐限額管理,使用全國統一的林木采伐許可證。

                行政許可 林政資源管理處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                  珍貴樹木(含古樹名木)采伐審批:

                  1.授權福州、廈門、平潭自貿區實施;

                  2.下放福州新區實施。

                1

                  省級林木采伐許可證核發

                  (含3個子項)

                2.省屬國有林場林木采伐審批

                  3.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第三十二條  除森林法已有明確規定的外,林木采伐許可證按照下列規定權限核發:(一)縣屬國有林場,由所在地的縣級人民政府林業主管部門核發;(二)省、自治區、直轄市和設區的市、自治州所屬的國有林業企業事業單位、其他國有企業事業單位,由所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門核發;(三)重點林區的國有林業企業事業單位,由國務院林業主管部門核發。

                  4.《福建省沿海防護林條例》(1995年福建省第八屆人大常委會第十九次會議通過)

                  第二十一條  防護林的更新采伐,由沿海縣級以上林業行政主管部門審核批準後,由縣級林業行政主管部門發放采伐許可證。

                  防護林更新采伐麵積在50畝以下的,由沿海縣級林業行政主管部門審核批準;100畝以下的由市(地)林業行政主管部門審核批準;100畝以上的經市(地)林業行政主管部門審核報省級林業行政主管部門批準。

                  沿海基於林帶的更新采伐,由省級林業行政主管部門審核批準,沿海縣級林業行政主管部門發放采伐許可證。

                行政許可 林政資源管理處、省國有林場管理局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                3.基幹林帶、100畝以上沿海防護林更新采伐審批(含移植、采伐、采摘紅樹林)

                  

                  5.《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第三十五條沿海地區地方各級人民政府應當加強紅樹林的保護和科學研究,並采取措施,有效治理互花米草等外來有害物種,恢複紅樹林功能。

                  禁止在濕地內非法移植、采伐、采摘紅樹林,或者以其他方式毀壞紅樹林。紅樹林的人工種植應當進行可行性論證。

                  因科學研究、醫藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹林的,應當按照《中華人民共和國森林法》等有關法律法規進行審批。

                行政許可 林政資源管理處、造林處、省濕地保護管理中心  
                2

                  建設項目使用林地及在林業部門管理的自然保護區建設省級審批

                  (含2個子項)

                1.建設項目使用林地省級審批

                  1.《森林法》

                  第十八條第一款  進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征收、征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,並由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢複費。森林植被恢複費專款專用,由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林,恢複森林植被,植樹造林麵積不得少於因占用、征收、征用林地而減少的森林植被麵積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢複森林植被的情況。

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第十六條  勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必須遵守下列規定:

                  (一)用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請,經審核同意後,按照國家規定的標準預交森林植被恢複費,領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征收、征用林地未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請。(二)占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地麵積10公頃以上的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地麵積35公頃以上的,其他林地麵積70公頃以上的,由國務院林業主管部門審核;占用或者征收、征用林地麵積低於上述規定數量的,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區的林地的,由國務院林業主管部門審核。(三)用地單位需要采伐已經批準占用或者征收、征用的林地上的林木時,應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門申請林木采伐許可證。(四)占用或者征收、征用林地未被批準的,有關林業主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內將收取的森林植被恢複費如數退還。

                  3.《福建省沿海防護林條例》(1995年福建省第八屆人大常委會第十九次會議通過)

                  第十四條第一款  未經沿海縣級以上林業行政主管部門批準,不得改變防護林地使用性質,不得在防護林內築墳、砍柴、挖沙、采石、取土、采集植被或其他礦物。

                行政許可 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.“建設項目使用林地省級審批”授權福州、廈門、平潭自貿區實施;下放福州新區實施。

                  2.“在省級林業自然保護區內建設機構或設施審批”授權福州、廈門、平潭自貿區實施。

                2

                  建設項目使用林地及在林業部門管理的自然保護區建設省級審批

                  (含2個子項)

                2.在省級林業自然保護區內建設機構或設施審批

                  4.《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》(1985年經國務院批準,林業部發布)

                  第十一條  自然保護區的自然環境和自然資源,由自然保護區管理機構統一管理。未經林業部或省、自治區、直轄市林業主管部門批準,任何單位和個人不得進入自然保護區建立機構和修築設施。

                  5.《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第十七條 任何單位和個人,不得在保護區內建立機構或修築設施,確需在保護區內建立機構或修築設施的,應當按照下列規定的審批權限報批:

                  (一)在國家級保護區內的,由國務院林業行政主管部門或省林業行政主管部門批準;

                  (二)在省級、市(地)級或縣級保護區內的,由其同級的林業行政主管部門批準。

                  6.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(2015年國家林業局令第35號公布,2016年國家林業局令第42號修改)

                  第九條建設項目需要使用林地的,用地單位或者個人應當向林地所在地的縣級人民政府林業主管部門提出申請;跨縣級行政區域的,分別向林地所在地的縣級人民政府林業主管部門提出申請。

                  第十二條按照規定需要報上級人民政府林業主管部門審核和審批的建設項目,下級人民政府林業主管部門應當將初步審查意見和全部材料報上級人民政府林業主管部門。

                  審查意見中應當包括以下內容:項目基本情況,擬使用林地和采伐林木情況,符合林地保護利用規劃情況,使用林地定額情況,以及現場查驗、公示情況等。

                  7.《福建省林地管理辦法》(閩林〔2002〕政70號)

                  第三十二條  為簡化手續,方便群眾生產生活需要,除防護林、特種用途林和省屬國有林場經營區範圍內的林地外,占用或者征用林地麵積0.2公頃以上不足1公頃的,由省林業主管部門交由設區市林業主管部門代審核;占用或者征用林地麵積不足0.2公頃的,由省林業主管部門交由縣級林業主管部門代審核。

                  8.《福建省人民政府關於印發中國(福建)自由貿易試驗區實施的省級行政許可事項目錄的通知》(閩政文〔2015〕250號),<福建省人民政府關於授予平潭綜合實驗區行使部分省級行政職權的通知>(閩政〔2012〕33號),將省級實施的“占用征收林地審核審批”“在省級自然保護區內建立機構或修築設施許可”授權由中國(福建)自由貿易試驗區福州、廈門、平潭片區管委會實施。《福建省人民政府關於印發下放福州新區省級經濟管理權限目錄的通知》(閩政文〔2016〕128 號)將省級實施的“占用征收林地審核審批”下放福州新區實施。

                行政許可 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                  

                  1.“建設項目使用林地省級審批”授權福州、廈門、平潭自貿區實施;下放福州新區實施。

                  2.“在省級林業自然保護區內建設機構或設施審批”授權福州、廈門、平潭自貿區實施。

                3 臨時占用林地省級審批  

                  1.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第十七條  需要臨時占用林地的,應當經縣級以上人民政府林業主管部門批準。

                  臨時占用林地的期限不得超過兩年,並不得在臨時占用的林地上修築永久性建築物;占用期滿後,用地單位必須恢複林業生產條件。

                  2.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(2015年國家林業局令第35號公布,2016年國家林業局令第42號修改)

                  第六條建設項目臨時占用林地和森林經營單位在所經營的林地範圍內修築直接為林業生產服務的工程設施占用林地的審批權限,由縣級以上地方人民政府林業主管部門按照省、自治區、直轄市有關規定辦理。其中,重點國有林區內的建設項目,由省級林業主管部門審批。

                行政許可 林政資源管理處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.授權福州、廈門、平潭自貿區實施;

                  2.下放福州新區實施。

                4 森林經營單位修築直接為林業生產服務的工程設施占用林地省級審批  

                  1.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第十八條第一款  森林經營單位在所經營的林地範圍內修築直接為林業生產服務的工程設施,需要占用林地的,由縣級以上人民政府林業主管部門批準;修築其他工程設施,需要將林地轉為非林業建設用地的,必須依法辦理建設用地審批手續。

                  2.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(2015年國家林業局令第35號公布,2016年國家林業局令第42號修改)

                  第六條建設項目臨時占用林地和森林經營單位在所經營的林地範圍內修築直接為林業生產服務的工程設施占用林地的審批權限,由縣級以上地方人民政府林業主管部門按照省、自治區、直轄市有關規定辦理。其中,重點國有林區內的建設項目,由省級林業主管部門審批。

                行政許可 林政資源管理處

                  

                  1.授權福州、廈門、平潭自貿區實施;

                  2.下放福州新區實施。

                5 采集國家二級保護野生植物審批  

                  1.《森林法》

                  第二十四條第三款   對自然保護區以外的珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源,應當認真保護,未經省、自治區、直轄市林業主管部門批準,不得采伐和采集。

                  2.《野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十六條  禁止采集國家一級保護野生植物。因科學研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集國家一級保護野生植物的,應當按照管理權限向國務院林業行政主管部門或者其授權的機構申請采集證;或者向采集地的省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。

                  采集國家二級保護野生植物的,必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見後,向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。

                  采集城市園林或者風景名勝區內的國家一級或者二級保護野生植物的,須先征得城市園林或者風景名勝區管理機構同意,分別依照前兩款的規定申請采集證。

                  采集珍貴野生樹木或者林區內、草原上的野生植物的,依照森林法、草原法的規定辦理。

                  3.《福建省人民政府關於委托廈門市行使部分省級行政審批職權的通知》(閩政〔2014〕11號),將“采集、出售、收購國家二級保護野生植物審批”委托廈門市實施。

                  4.《福建省人民政府關於印發中國(福建)自由貿易試驗區實施的省級行政許可事項目錄的通知》(閩政文〔2015〕250號),將省級實施的“采集、出售、收購國家二級保護野生植物審批”授權由中國(福建)自由貿易試驗區福州、廈門、平潭片區管委會實施。《福建省人民政府關於印發下放福州新區省級經濟管理權限目錄的通知》(閩政文〔2016〕128 號)將省級實施的“采集、出售、收購國家二級保護野生植物審批”下放福州新區實施。 《福建省人民政府關於印發下放漳州市省級經濟管理權限的通知》(閩政[2017]15號)將省級實施的“采集國家二級保護野生植物審批”下放漳州市實施。

                行政許可 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                  采集、出售、收購國家二級保護野生植物審批:

                  1.授權福州、廈門、平潭自貿區實施;

                  2.“出售、收購國家二級保護野生植物審批”委托各設區市林業局實施;

                  3.下放福州新區實施。

                  4.“采集國家二級保護野生植物審批”下放漳州市實施。

                6 獵捕國家二級保護陸生野生動物審批  

                  《野生動物保護法》

                  第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。

                  因科學研究、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況,需要獵捕國家一級保護野生動物的,應當向國務院野生動物保護主管部門申請特許獵捕證;需要獵捕國家二級保護野生動物的,應當向省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請特許獵捕證。

                行政許可 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.獵捕、人工繁育、出售、購買、利用國家二級保護野生動物及其產品審批授權福州、廈門、平潭自貿區實施;下放福州新區實施。

                  2.經國務院批準,大熊貓、朱鹮、虎、豹類、象類、金絲猴類、長臂猿類、犀牛類、猩猩類、鴇類共10種(類)國家重點保護陸生野生動物的人工繁育和出售、購買、利用其活體及製品活動的批準機關定為國家林業局。

                7 人工繁育國家重點保護陸生野生動物審批  

                  《野生動物保護法》

                  第二十五條 國家支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。

                  前款規定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可製度。人工繁育國家重點保護野生動物的,應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,取得人工繁育許可證,但國務院對批準機關另有規定的除外。

                  人工繁育國家重點保護野生動物應當使用人工繁育子代種源,建立物種係譜、繁育檔案和個體數據。因物種保護目的確需采用野外種源的,適用本法第二十一條和第二十三條的規定。

                  本法所稱人工繁育子代,是指人工控製條件下繁殖出生的子代個體且其親本也在人工控製條件下出生。

                行政許可 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心
                8 出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物及其製品審批  

                  《野生動物保護法》

                  第二十七條 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其製品。

                  因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其製品的,應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,並按照規定取得和使用專用標識,保證可追溯,但國務院對批準機關另有規定的除外。

                  實行國家重點保護野生動物及其製品專用標識的範圍和管理辦法,由國務院野生動物保護主管部門規定。

                  出售、利用非國家重點保護野生動物的,應當提供狩獵、進出口等合法來源證明。

                  出售本條第二款、第四款規定的野生動物的,還應當依法附有檢疫證明。

                行政許可 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                同上
                9 外國人對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像審批  

                  《野生動物保護法》

                  第四十條 外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像,應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的單位批準,並遵守有關法律法規規定。

                行政許可 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心  
                10 采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源審批  

                  《種子法》

                  第八條第二款  禁止采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應當經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業行政主管部門批準。

                行政許可 林政資源管理處、造林處、省林木種苗總站 授權福州、廈門、平潭自貿區實施
                11

                  林木種子生產經營許可證省級核發

                  (含3個子項)

                1.林木良種種子或實行選育生產經營相結合的種子企業的生產經營許可證核發

                  1.《種子法》 

                  第三十一條  從事種子進出口業務的種子生產經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門審核,國務院農業、林業主管部門核發。

                  從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經營以及實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業的種子生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級人民政府農業、林業主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門核發。

                  前兩款規定以外的其他種子的生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門核發。

                  隻從事非主要農作物種子和非主要林木種子生產的,不需要辦理種子生產經營許可證。

                  第三十三條  種子生產經營許可證應當載明生產經營者名稱、地址、法定代表人、生產種子的品種、地點和種子經營的範圍、有效期限、有效區域等事項。

                  前款事項發生變更的,應當自變更之日起三十日內,向原核發許可證機關申請變更登記。

                  除本法另有規定外,禁止任何單位和個人無種子生產經營許可證或者違反種子生產經營許可證的規定生產、經營種子。禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證。

                  2.《林木種子生產經營許可證管理辦法》(2016年國家林業局令第40號)

                  第五條  縣級以上人民政府林業行政主管部門主管林木種子生產經營許可證的審核、發放和管理工作,具體工作可以由其所屬的林木種苗管理機構負責。

                行政許可 林政資源管理處、造林處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                第1、3子項授權福州、廈門、平潭自貿區實施
                2.跨設區市連鎖的林木種子生產經營許可證核發
                3.林木種子生產經營許可證延續、補發和變更
                12 林木種子質量檢驗機構資質考核  

                  1.《種子法》

                  第四十八條 農業、林業主管部門可以委托種子質量檢驗機構對種子質量進行檢驗。

                  承擔種子質量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件、能力,並經省級以上人民政府有關主管部門考核合格。

                  種子質量檢驗機構應當配備種子檢驗員。種子檢驗員應當具有中專以上有關專業學曆,具備相應的種子檢驗技術能力和水平。

                  2.國家林業局《林木種苗質量監督檢驗機構建設規定》(林場發〔2003〕54號)

                  四、(二)林木種苗質量監督檢驗機構考核:國家林業局負責國家級林木種苗質量監督檢驗機構的考核工作;省級林業行政主管部門負責本省林木種苗質量監督檢驗機構的考核工作。

                  3.國家林業局《林木種苗質量檢驗機構考核辦法》(林場發〔2003〕131號)

                  第四條  林木種苗質量檢驗機構的考核工作實行兩級考核製度。國務院林業行政主管部門負責組織國家級林木種苗質量檢驗機構考核工作,辦法資質證書。省級林業行政主管部門負責組織實施本轄區內林木種苗質量檢驗機構考核工作,頒發資質證書。

                行政許可 林政資源管理處、造林處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                13 引進林木種子、苗木及其它繁殖材料的檢疫審批  

                  《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第三條 縣級以上地方各級農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構,負責執行國家的植物檢疫任務。

                  第七條  調運植物和植物產品,屬於下列情況的,必須經過檢疫:(一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。

                  第十二條第一款  從國外引進種子、苗木,引進單位應當向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構提出申請,辦理檢疫審批手續。但是,國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進種子、苗木,應當向國務院農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構提出申請,辦理檢疫審批手續。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門製定。

                行政許可 省林業有害生物防治檢疫局、林政資源管理處  
                14

                  省際間調運植物和植物產品檢疫證書核發

                  (含2個子項)

                1.省際間調運植物和植物產品檢疫證書核發(查核後核發)

                  《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第七條 調運植物和植物產品,屬於下列情況的,必須經過檢疫:

                  (一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;

                  (二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。

                  第八條第一款  按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格後發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。

                  第三款  對可能被植物檢疫對象汙染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應實施檢疫。如已被汙染,托運人應按植物檢疫機構的要求處理。

                  第十條  省、自治區、直轄市間調運本條例第七條規定必須經過檢疫的植物和植物產品的,調入單位必須事先征得所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構同意,並向調出單位提出檢疫要求;調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構申請檢疫。對調入的植物和植物產品,調入單位所在地的省、自治區、直轄市的植物檢疫機構應當查驗檢疫證書,必要時可以複檢。

                  省、自治區、直轄市內調運植物和植物產品的檢疫辦法,由省、自治區、直轄市人民政府規定。

                行政許可 省林業有害生物防治檢疫局、林政資源管理處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.授權福州、廈門、平潭自貿區實施;

                  2.委托市、縣(區)森防檢疫機構實施;

                  3.下放福州新區實施。

                2.省際間調運植物和植物產品檢疫證書核發(檢驗後核發)
                15

                  占用濕地或者改變濕地用途審批

                  (含2個子項)

                1.占用省重要濕地或者改變其用途審核

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                  第三十三條 禁止任何單位和個人擅自占用省重要濕地和一般濕地或者改變其用途。

                  因國家重點基礎設施建設項目確需占用省重要濕地或者改變其用途的,應當經省人民政府同意,並按照占補平衡、先補後占的原則,在有關濕地保護主管部門就近指定的地點恢複同等麵積和功能的濕地。

                  因省以上重點基礎設施建設項目確需占用一般濕地或者改變其用途的,應當經省人民政府有關濕地保護主管部門同意。

                  屬本條第二款、第三款規定的情形,確需占用濕地或者改變其用途的,應當經濕地保護專家委員會論證通過,並采取聽證會等形式,廣泛征求社會公眾意見。

                  涉及占用重要濕地或者改變其用途的,有關機關應當在批準前向同級人民代表大會常務委員會報告。省和設區的市人民代表大會常務委員會應當通過開展執法檢查、聽取專項工作報告等形式,加強對濕地的保護。

                行政許可 林政資源管理處、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.僅限林業部門管理範圍實施。

                  2.第1子項由省政府審批。

                2.占用一般濕地或者改變其用途審批 林政資源管理處、省濕地保護管理中心
                16 進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第二十五條  森林防火期內,禁止在森林防火區野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應當經縣級人民政府批準,並按照要求采取防火措施,嚴防失火;需要進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動的,應當經省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批準,並采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發事件和執行其他緊急任務需要進入森林防火區的,應當經其上級主管部門批準,並采取必要的防火措施。

                行政許可 森林防火工作辦公室

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                授權福州、廈門、平潭自貿區實施

                  

                表二:行政確認(共7項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 主要林木品種的審定、認定  

                  1.《種子法》

                  第十五條第一款   國家對主要農作物和主要林木實行品種審定製度。主要農作物品種和主要林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門確定的主要林木品種實行省級審定。

                  第十八條 審定未通過的農作物品種和林木品種,申請人有異議的,可以向原審定委員會或者國家級審定委員會申請複審。

                  第二十一條 審定通過的農作物品種和林木良種出現不可克服的嚴重缺陷等情形不宜繼續推廣、銷售的,經原審定委員會審核確認後,撤銷審定,由原公告部門發布公告,停止推廣、銷售。

                  第二十三條第二款  應當審定的林木品種未經審定通過的,不得作為良種推廣、銷售,但生產確需使用的,應當經林木品種審定委員會認定。

                  2.《主要林木品種審定辦法》(2017年國家林業局令第44號)

                  第四條  國家林業局設立國家級林木品種審定委員會,承擔在全國適宜的生態區域推廣的林木品種審定工作;省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門設立省級林木品種審定委員會,承擔在本行政區內適宜生態區域推廣的林木品種審定工作。

                行政確認 造林處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請或者不予行政確認的理由的;

                  6.對不符合法定條件的申請人準予行政確認或者超越法定職權作出準予行政確認決定的;

                  7.對符合法定條件的申請人不予行政確認或者不在法定或承諾期限內作出準予行政確認決定的;

                  8.擅自收費的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                2 地方重點防護林和特種用途林確定  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第八條 國家重點防護林和特種用途林,由國務院林業主管部門提出意見,報國務院批準公布;地方重點防護林和特種用途林,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門提出意見,報本級人民政府批準公布;其他防護林、用材林、特種用途林以及經濟林、薪炭林,由縣級人民政府林業主管部門根據國家關於林種劃分的規定和本級人民政府的部署組織劃定,報本級人民政府批準公布。

                  省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的麵積,不得少於本行政區域森林總麵積的30%。

                  經批準公布的林種改變為其他林種的,應當報原批準公布機關批準。

                行政確認 林政資源管理處、省森林資源管理總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請或者不予行政確認的理由的;

                  6.對不符合法定條件的申請人準予行政確認或者超越法定職權作出準予行政確認決定的;

                  7.對符合法定條件的申請人不予行政確認或者不在法定或承諾期限內作出準予行政確認決定的;

                  8.擅自收費的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                3 林木種子采種林確定(種子園、母樹林)  

                  1.《種子法》

                  第三十二條第二款   從事種子生產的,還應當同時具有繁殖種子的隔離和培育條件,具有無檢疫性有害生物的種子生產地點或者縣級以上人民政府林業主管部門確定的采種林。

                  2.《林木種子采收管理規定》(林場發〔2007〕142號)

                  三、縣級以上人民政府林業行政主管部門負責商品林木種子采收管理工作,具體工作由其所屬的林木種苗管理機構負責。

                  五、林木種子的采集應當在確定的采種林分和采種期內進行。……種子園、母樹林由省級人民政府林業行政主管部門確定,一般采種林、臨時采種林、群體和散生的優良母樹由市、縣人民政府林業行政主管部門確定,並向社會公告。

                行政確認 造林處、省林木種苗總站  
                4 森林公園認定  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第二十三條第一款   森林公園建設單位或者個人應當在規劃期限內完成森林公園建設並組織驗收,驗收合格的,由林業主管部門認定、命名、頒發證書並向社會公告。未經認定,任何單位或者個人不得使用省級、縣級森林公園名稱。本辦法生效前林業主管部門批準設立的森林公園繼續有效。

                行政確認 林政資源管理處、省國有林場管理局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請或者不予行政確認的理由的;

                  6.對不符合法定條件的申請人準予行政確認或者超越法定職權作出準予行政確認決定的;

                  7.對符合法定條件的申請人不予行政確認或者不在法定或承諾期限內作出準予行政確認決定的;

                  8.擅自收費的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                5 省級濕地公園認定及變更  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過)

                  第二十一條 麵積在二十公頃以上,濕地率不低於百分之五十,並具備下列條件之一的濕地,可以申請設立省級濕地公園:

                  (一)具有獨特的濕地自然景觀和較高曆史文化價值;

                  (二)濕地生態係統在本省範圍內具有典型性、代表性;

                  (三)濕地生物多樣性豐富,具有重要或者特殊科學研究、宣傳教育價值。

                  省級濕地公園由省人民政府林業主管部門會同有關部門認定,報省人民政府批準後命名。省級濕地公園認定管理辦法由省人民政府製定。

                  設區的市、縣(市、區)可以根據濕地保護需要,設立本級濕地公園。

                  新建濕地公園邊界四至與自然保護區、風景名勝區、森林公園等不得重合或者交叉。

                  第二十四條  濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區經批準設立後,其性質、名稱、範圍不得隨意變更,確需變更的,應當由原批準機關批準。

                行政確認 林政資源管理處、省濕地保護管理中心  
                6 森檢員資格確認  

                  《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年林業部令第4號,2011年國家林業局令第26號修改)

                  第三條  森檢員應當經過省級以上林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓並取得成績合格證書,由省、自治區、直轄市林業主管部門批準,發給《森林植物檢疫員證》。

                行政確認 省林業有害生物防治檢疫局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合森檢員條件的申請人不予確認的;

                  2.對不符合森檢員條件的申請人予以確認的;

                  3.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀取不正當利益等違法違規行為的。

                 
                7 確定森檢對象補充名單  

                  《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第四條  凡局部地區發生的危險性大、能隨植物及其產品傳播的病、蟲、雜草,應定為植物檢疫對象。農業、林業植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單,由國務院農業主管部門、林業主管部門製定。各省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門可以根據本地區的需要,製定本省、自治區、直轄市的補充名單,並報國務院農業主管部門、林業主管部門備案。

                行政確認 省林業有害生物防治檢疫局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有提出本省補充森檢對象的;

                  2.沒有征求設區市或有關專家意見的;

                  3.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀取不正當利益等違法違規行為的。

                 

                  

                表三:行政處罰(共132項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 對盜伐林木行為的處罰  

                  1.《森林法》

                  第三十九條第一款  盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,並處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第三十八條  盜伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,並處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

                  盜伐森林或者其他林木,以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,並處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

                  3.《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第三十九條第一款  盜伐毛竹的,沒收盜伐的毛竹或者變賣所得,並處盜伐毛竹價值三倍的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省森林公安局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                2 對濫伐林木行為的處罰  

                  1.《森林法》

                  第三十九條第二款  濫伐森林或者其他林木,由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木,並處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。 

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第三十九條  濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,並處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

                  濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的。由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,並處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

                  超過木材生產計劃采伐森林或者其他林木的,依照前兩款規定處罰。

                  3.《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第三十九條第二款  濫伐毛竹的,沒收濫伐的毛竹或者變賣所得,並處濫伐毛竹價值二倍的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省森林公安局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                3 對非法開墾、采石等活動致使林木受到毀壞行為的處罰  

                  1.《森林法》

                  第四十四條第一款  違反本法規定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十一條第一款  違反本條例規定,毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林木價值3倍至5倍的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種,所需費用由違法者支付。

                  3.《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第四十一條  毀林築墳或者進人封山育林區挖筍、采脂、采石、挖土、砍柴、放牧致使林木受到毀壞的,依法賠償損失,補種毀壞株數一倍至三倍的林木,可以並處毀壞林木價值一倍至五倍的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省森林公安局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                4 對砍柴、放牧致使林木受到毀壞行為的處罰  

                  《森林法》

                  第四十四條第二款  違反本法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。

                行政處罰 林政資源管理處、省森林公安局、省林業執法總隊 屬地管理
                5 對破壞林地地表植被行為的處罰  

                  《退耕還林條例》(2002年12月6日公布,自2003年1月20日起施行。2016年修訂)

                  第六十二條  退耕還林者擅自複耕,或者林糧間作、在退耕還林項目實施範圍內從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動的,依照刑法關於非法占用農用地罪、濫伐林木罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府林業、農業、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規定處罰。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                6 對非法采挖、移植林木行為的處罰  

                  《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第三十九條第二款  未經批準采挖、移植非保護樹種的林木的,沒收林木或者變賣所得,並處林木價值一倍至三倍的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                7 對毀壞名木古樹行為的處罰  

                  《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第四十一條  毀壞名木古樹的,依法賠償損失,並處每株三千元以上三萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 綠化工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                8 對毀林開墾和毀壞紅樹林、防護林中幼林行為的處罰  

                  1.《福建省沿海防護林條例》(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 1995年9月29日公布施行)

                  第二十五條第一款  違反本條例第十四條第一款、第二款規定的,由沿海縣級以上林業行政主管部門沒收違法所得,並處以侵占或毀壞林地每平方米50元至100元罰款。

                  2.《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                  第四十八條第八項   違反本條例第三十條、第三十一條、第三十五條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府有關濕地保護主管部門責令限期修複,並按照有關法律法規規定予以處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(八)擅自移植、采伐紅樹林的。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.僅限林業部門管理的範圍實施。

                  2.屬地管理

                9 對在沿海防護林幼林地內損壞防護林行為的處罰  

                  《福建省沿海防護林條例》(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 1995年9月29日公布施行)

                  第十四條第三款  禁止在幼林地內放牧等損壞防護林行為。

                  第二十五條第二款  違反本條例第十四條第三款規定的,由沿海縣級以上林業行政主管部門處以100元至1000元罰款。造成林木損壞的,應當賠償損失。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                10 對擅自在沿海防護林內開展旅遊經營活動行為的處罰  

                  《福建省沿海防護林條例》(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,1995年9月29日公布施行)

                  第十九條  在具備遊覽條件的防護林內開展旅遊經營活動的,必須經省林業行政主管部門批準,並應當與防護林地、林木所有者簽訂書麵合同,合同應包括林相及周圍環境的保護和林地、林木補償費等內容。

                  第二十七條  違反本條例第十九條規定的,由沿海縣級以上林業行政主管部門責令停止開展旅遊活動,並處3000元至1萬元罰款。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊 屬地管理
                11 對非法采伐沿海防護林行為的處罰  

                  《福建省沿海防護林條例》(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,1995年9月29日公布施行)

                  第二十八條  未取得林木采伐許可證采伐防護林的,由縣級以上林業行政主管部門責令其立即停止違法行為,賠償損失,並按下列規定處以罰款。(一)采伐防護林的,按采伐麵積每平方米處以50元至100元罰款;(二)采伐沿海基幹林帶的,按采伐麵積每平方米處以100元至200元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                12 對擅自開墾林地尚未毀林行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十一條第二款  違反森林法和本條例規定,擅自開墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照森林法第四十四條的規定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,限期恢複原狀,可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                13 對擅自改變林地用途行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十三條第一款  未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢複原狀,並處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                14 對臨時占用林地逾期不歸還行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十三條第一款  未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢複原狀,並處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

                  第四十三條第二款  臨時占用林地,逾期不歸還的,依照前款規定處罰。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                15 對擅自複耕行為的處罰  

                  《退耕還林條例》(2002年12月6日公布,自2003年1月20日起施行。2016年修訂)

                  第六十二條  退耕還林者擅自複耕,或者林糧間作、在退耕還林項目實施範圍內從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動的,依照刑法關於非法占用農用地罪、濫伐林木罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府林業、農業、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規定處罰。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊 屬地管理
                16 對非法改變沿海防護林地使用性質行為的處罰  

                  《福建省沿海防護林條例》(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,1995年9月29日公布施行)

                  第二十五條第一款  違反本條例第十四條第一款、第二款規定的,由沿海縣級以上林業行政主管部門沒收違法所得,並處以侵占或毀壞林地每平方米50元至100元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                17 對無證運輸木材行為的處罰  

                  1.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十四條第一款  無木材運輸證運輸木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材,對貨主可以並處非法運輸木材價款30%以下的罰款。

                  2.《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第四十五條第一款  使用無效的或者非法購買的木材運輸證件運輸木材的,重複使用木材運輸證件運輸木材的,沒收木材,並處木材價款百分之十至百分之三十的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                18 對運輸木材貨證不符行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十四條第二款  運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收超出部分的木材;運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的,沒收其不相符部分的木材。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                19 對使用偽造、塗改的木材運輸證運輸木材行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂) 

                  第四十四條第三款  使用偽造、塗改的木材運輸證運輸木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材,並處沒收木材價款10%至50%的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                20 對承運無木材運輸證的木材行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十四條第四款  承運無木材運輸證的木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收運費,並處運費1倍至3倍的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                21 對非法收購盜伐、濫伐林木行為的處罰  

                  《森林法》

                  第四十三條  在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以並處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 林政資源管理處、省森林公安局、省林業執法總隊 屬地管理
                22 對非法經營、加工木材行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十條  違反本條例規定,未經批準,擅自在林區經營(含加工)木材的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得,並處違法所得2倍以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                23 對收購、銷售無合法來源證明木材行為的處罰  

                  《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第四十四條第(一)項   有下列行為之一的,沒收木材或者木材價款  並處沒收木材價款百分之十至百分之三十的罰款:(一)收購、銷售的木材沒有林木采伐許可證或者無合法來源證明的。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                24 對經營加工無合法來源證明木材行為的處罰  

                  《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第四十四條第(二)項   有下列行為之一的,沒收木材或者木材價款  並處沒收木材價款百分之十至百分之三十的罰款: (二)木材經營加工單位或者個人經營加工木材無合法來源證明的。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                25 對以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其製品行為的處罰  

                  《野生動物保護法》

                  第十五條第三款  禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其製品。

                  第四十四條  違反本法第十五條第三款規定,以收容救護為名買賣野生動物及其製品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其製品、違法所得,並處野生動物及其製品價值二倍以上十倍以下的罰款。將有關違法信息記入社會誠信檔案,向社會公布;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                26 對非法獵捕國家重點保護野生動物行為的處罰  

                  《野生動物保護法》

                  第二十一條  禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。

                  因科學研究、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況,需要獵捕國家一級保護野生動物的,應當向國務院野生動物保護主管部門申請特許獵捕證;需要獵捕國家二級保護野生動物的,應當向省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請特許獵捕證。

                  第四十五條  違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定,在相關自然保護區域、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期獵捕國家重點保護野生動物,未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規定獵捕、殺害國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執法部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,並處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款;沒有獵獲物的,並處一萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                27 對非法人工繁育國家重點保護野生動物行為的處罰  

                  《野生動物保護法》

                  第二十五條第一款、第二款  國家支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。

                  前款規定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可製度。人工繁育國家重點保護野生動物的,應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,取得人工繁育許可證,但國務院對批準機關另有規定的除外。

                  第四十七條  違反本法第二十五條第二款規定,未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物或者本法第二十八條第二款規定的野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其製品,並處野生動物及其製品價值一倍以上五倍以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                28 對非法獵捕非國家重點保護野生動物行為的處罰  

                  《野生動物保護法》

                  第四十六條第一款  違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定,在相關自然保護區域、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期獵捕非國家重點保護野生動物,未取得狩獵證、未按照狩獵證規定獵捕非國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的,由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷狩獵證,並處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款;沒有獵獲物的,並處二千元以上一萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                29 對非法殺害國家重點保護野生動物行為的處罰  

                  1.《野生動物保護法》

                  第四十五條  違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規定,在相關自然保護區域、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期獵捕國家重點保護野生動物,未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規定獵捕、殺害國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執法部門或者有關保護區域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,並處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款;沒有獵獲物的,並處一萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  2.《陸生野生動物保護實施條例》(1992年2月12日國務院批準,1992年3月1日林業部發布; 2011年1月8日國務院第588號令《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂; 2016年2月6日國務院第666號令《國務院關於修改部分行政法規的決定》第二次修訂)

                  第三十二條  非法捕殺國家重點保護野生動物的,依照刑法有關規定追究刑事責任;情節顯著輕微危害不大的,或者犯罪情節輕微不需要判處刑罰的,由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,並處以相當於獵獲物價值10倍以下的罰款,沒有獵獲物的處1萬元以下罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                30 對非法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其製品行為的處罰  

                  1.《野生動物保護法》

                  第三十三條第一款  運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其製品、本法第二十八條第二款規定的野生動物及其製品出縣境的,應當持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十七條或者第二十八條規定的許可證、批準文件的副本或者專用標識,以及檢疫證明。

                  第四十八條第一款  違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、第三十三條第一款規定,未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識,或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其製品或者本法第二十八條第二款規定的野生動物及其製品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物及其製品和違法所得,並處野生動物及其製品價值二倍以上十倍以下的罰款;情節嚴重的,吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  2.《陸生野生動物保護實施條例》(1992年2月12日國務院批準,1992年3月1日林業部發布; 2011年1月8日國務院第588號令《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂; 2016年2月6日國務院第666號令《國務院關於修改部分行政法規的決定》第二次修訂。)

                  第三十六條  違反野生動物保護法規,出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的,由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得,可以並處相當於實物價值10倍以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                31 對非法出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物行為的處罰  

                  1.《野生動物保護法》

                  第二十七條第四款  出售、利用非國家重點保護野生動物的,應當提供狩獵、進出口等合法來源證明。

                  第三十三條第二款  運輸非國家重點保護野生動物出縣境的,應當持有狩獵、進出口等合法來源證明,以及檢疫證明。

                  第四十八條第二款  違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規定,未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的,由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物,並處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

                  2.《福建省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1993年9月3日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年9月8日公布施行 ,1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關於地方性法規修訂的決定》進行修正)

                  第二十八條第(一)、(二)、(三)項   下列行為發生在集貿市場的,由縣級以上工商行政管理部門進行查處,同級野生動物主管部門配合;在集貿市場以外的,由縣級以上野生動物主管部門或工商行政管理部門進行查處:(一)違反本辦法第二十二、二十三條規定的,沒收野生動物及其產品和違法所得,處獵獲物價值或其產品市場價等額罰款;(二)未取得準運證或使用偽造、倒賣、塗改、套用準運證運輸、郵寄、攜帶野生動物及其產品的,沒收野生動物及其產品,處1000元~10000元罰款;(三)運輸、郵寄、攜帶野生動物及其產品的數量、種類與準運證記載不符的,沒收不符的或超出部分的野生動物及其產品,處300元~3000元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                32 對非法生產、經營使用國家重點保護野生動物及其製品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其製品製作的食品行為的處罰  

                  1.《野生動物保護法》

                  第四十九條  違反本法第三十條規定,生產、經營使用國家重點保護野生動物及其製品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其製品製作食品,或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其製品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為,沒收野生動物及其製品和違法所得,並處野生動物及其製品價值二倍以上十倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  2.《福建省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1993年9月3日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年9月8日公布施行 ,1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關於地方性法規修訂的決定》進行修正)

                  第二十八條第(一)項   下列行為發生在集貿市場的,由縣級以上工商行政管理部門進行查處,同級野生動物主管部門配合;在集貿市場以外的,由縣級以上野生動物主管部門或工商行政管理部門進行查處:(一)違反本辦法第二十二、二十三條規定的,沒收野生動物及其產品和違法所得,處獵獲物價值或其產品市場價等額罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                33 對非法為食用購買國家重點保護野生動物及其製品行為的處罰  

                  《野生動物保護法》

                  第四十九條  違反本法第三十條規定,生產、經營使用國家重點保護野生動物及其製品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其製品製作食品,或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其製品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為,沒收野生動物及其製品和違法所得,並處野生動物及其製品價值二倍以上十倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                34 對非法將從境外引進的野生動物放歸野外環境行為的處罰  

                  《野生動物保護法》

                  第五十四條  違反本法第三十七條第二款規定,將從境外引進的野生動物放歸野外環境的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令限期捕回,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不捕回的,由有關野生動物保護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費用由被責令限期捕回者承擔。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                35 對違法製造、銷售、使用野生動物獵捕工具行為的處罰  

                  《福建省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1993年9月3日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年9月8日公布施行 ,1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關於地方性法規修訂的決定》進行修正)

                  第二十七條第(三)項   有下列行為之一的,由縣級以上野生動物主管部門給予處罰:(三)違反本辦法第十六條規定的,沒收違法製造的獵捕工具和違法所得,處400元~4000元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                36 對非法屠宰、出售、贈送、交換馴養繁殖的野生動物行為的處罰  

                  《福建省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1993年9月3日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年9月8日公布施行 ,1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關於地方性法規修訂的決定》進行修正)

                  第十八條第一款  馴養繁殖野生動物的,應當向野生動物主管部門申辦馴養繁殖許可證。馴養繁殖國家重點保護野生動物的,按國家有關規定辦理;馴養繁殖省重點保護野生動物的,由市(地)野生動物主管部門報省野生動物主管部門批準發證;馴養繁殖一般保護野生動物的,由縣級以上野生動物主管部門批準發證。

                  第二十七條第(四)項   有下列行為之一的,由縣級以上野生動物主管部門給予處罰:(四)違反本辦法第十八條第一款、第十九條、第二十條規定的,沒收違法所得,處300元至3000元罰款。並可以沒收違法馴養繁殖的野生動物,吊銷馴養繁殖許可證。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                37 對違反許可證規定經營加工野生動物行為的處罰  

                  《福建省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1993年9月3日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年9月8日公布施行 ,1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關於地方性法規修訂的決定》進行修正)

                  第二十七條第(五)項   有下列行為之一的,由縣級以上野生動物主管部門給予處罰:(五)超出許可證規定經營加工野生動物及其產品的,沒收超出部分野生動物和違法所得,處500元~5000元罰款。並可以吊銷經營加工許可證。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                38 對無許可證經營加工野生動物品行為的處罰  

                  《福建省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1993年9月3日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年9月8日公布施行 ,1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關於地方性法規修訂的決定》進行修正)

                  第二十一條  經營利用野生動物的單位和個人,必須先向縣級以上野生動物主管部門申領野生動物經營加工許可證,方可向同級工商行政管理部門申請營業執照。

                  第二十七條第(六)項   有下列行為之一的,由縣級以上野生動物主管部門給予處罰:(六)未取得經營加工許可證進行經營加工的,沒收野生動物及其產品、經營加工工具和違法所得,處1000元—10000元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                39 對非法食用明知是國家和地方重點保護野生動物及其產品行為的處罰  

                  《福建省人民代表大會常務委員會關於加強公共衛生工作的決定》(2003年8月福建省十屆人大常委會第四次會議通過)

                  第九條  禁止非法銷售、購買、加工、食用國家和地方重點保護的野生動物及其產品。對非法銷售、購買、加工的,由有關部門依法處罰;對食用明知是國家和地方重點保護的野生動物及其產品的,由野生動物行政主管部門沒收野生動物及其產品,並對食用者個人處二百元以上一千元以下的罰款。但食用人工養殖並經省級野生動物行政主管部門公布為可食用的野生動物除外。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                40 對在沙化土地封禁保護區內破壞植被行為的處罰  

                  《防沙治沙法》

                  第三十八條  違反本法第二十二條第一款規定,在沙化土地封禁保護區範圍內從事破壞植被活動的,由縣級以上地方人民政府林業、農(牧)業行政主管部門按照各自的職責,責令停止違法行為;有違法所得的,沒收其違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                41 對未采取防沙治沙措施造成土地嚴重沙化行為的處罰  

                  《防沙治沙法》

                  第二十五條第一款  使用已經沙化的國有土地的使用權人和農民集體所有土地的承包經營權人,必須采取治理措施,改善土地質量;確實無能力完成治理任務的,可以委托他人治理或者與他人合作治理。委托或者合作治理的,應當簽訂協議,明確各方的權利和義務。

                  第三十九條  違反本法第二十五條第一款規定,國有土地使用權人和農民集體所有土地承包經營權人未采取防沙治沙措施,造成土地嚴重沙化的,由縣級以上地方人民政府農(牧)業、林業行政主管部門按照各自的職責,責令限期治理;造成國有土地嚴重沙化的,縣級以上人民政府可以收回國有土地使用權。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊 屬地管理
                42 對造成土地沙化加重行為的處罰  

                  《防沙治沙法》

                  第二十六條  不具有土地所有權或者使用權的單位和個人從事營利性治沙活動的,應當先與土地所有權人或者使用權人簽訂協議,依法取得土地使用權。在治理活動開始之前,從事營利性治沙活動的單位和個人應當向治理項目所在地的縣級以上地方人民政府林業行政主管部門或者縣級以上地方人民政府指定的其他行政主管部門提出治理申請,並附具下列文件:(一)被治理土地權屬的合法證明文件和治理協議;(二)符合防沙治沙規劃的治理方案;(三)治理所需的資金證明。

                  第四十條  違反本法規定,進行營利性治沙活動,造成土地沙化加重的,由縣級以上地方人民政府負責受理營利性治沙申請的行政主管部門責令停止違法行為,可以並處每公頃五千元以上五萬元以下的罰款。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊 屬地管理
                43 對不按治理方案和要求治沙行為的處罰  

                  《防沙治沙法》

                  第二十九條  治理者完成治理任務後,應當向縣級以上地方人民政府受理治理申請的行政主管部門提出驗收申請。經驗收合格的,受理治理申請的行政主管部門應當發給治理合格證明文件;經驗收不合格的,治理者應當繼續治理。

                  第四十一條  違反本法第二十八條第一款規定,不按照治理方案進行治理的,或者違反本法第二十九條規定,經驗收不合格又不按要求繼續治理的,由縣級以上地方人民政府負責受理營利性治沙申請的行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以並處相當於治理費用一倍以上三倍以下的罰款。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                44 對擅自治沙或者開發利用沙化土地行為的處罰  

                  《防沙治沙法》

                  第四十二條  違反本法第二十八條第二款規定,未經治理者同意,擅自在他人的治理範圍內從事治理或者開發利用活動的,由縣級以上地方人民政府負責受理營利性治沙申請的行政主管部門責令停止違法行為;給治理者造成損失的,應當賠償損失。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊 屬地管理
                45 對經營者未履行森林防火責任行為的處罰  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第二十二條  森林、林木、林地的經營單位配備的兼職或者專職護林員負責巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協助有關機關調查森林火災案件。

                  第四十八條  違反本條例規定,森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款。對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                46 對拒不接受森林防火檢查或者不消除森林火災隱患行為的處罰  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第四十九條  違反本條例規定,森林防火區內的有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人並處200元以上2000元以下罰款。對單位並處5000元以上1萬元以下罰款。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                47 對擅自在森林防火區野外用火行為的處罰  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第五十條  違反本條例規定,森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人並處200元以上3000元以下罰款。對單位並處1萬元以上5萬元以下罰款。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                48 對擅自在森林防火區從事實彈演習、爆破行為的處罰  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第五十一條  違反本條例規定,森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的,責令停止違法行為,給予警告,並處5萬元以上10萬元以下罰款。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                49 對未設置森林防火警示宣傳標誌行為的處罰  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第五十二條第一項   違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人並處200元以上2000元以下罰款。對單位並處2000元以上5000元以下罰款。(一)森林防火期內,森林、林木、林地的經營單位未設置森林防火警示宣傳標誌的。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                50 對機動車未安裝森林防火裝置行為的處罰  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第五十二條第二項   違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人並處200元以上2000元以下罰款。對單位並處2000元以上5000元以下罰款。(二)森林防火期內,進入森林防火區的機動車輛未安裝森林防火裝置的。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                51 對擅自進入森林高火險區活動行為的處罰  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第五十二條第三項   違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,給予警告,對個人並處200元以上2000元以下罰款。對單位並處2000元以上5000元以下罰款。(三)森林高火險期內,未經批準擅自進入森林高火險區活動的。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                52 對在森林禁火期間進行野外用火行為的處罰  

                  《福建省森林防火條例》(2013年9月27日福建省第十二屆人大常委會第6次會議通過)

                  第四十二條  違反本條例第十八條規定,在禁止野外用火命令發布期間進行野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為,對個人處一千元以上一萬元以下罰款。對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                53 對非法攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入常年禁火區域行為的處罰  

                  《福建省森林防火條例》(2013年9月27日福建省第十二屆人大常委會第6次會議通過)

                  第四十三條  違反本條例第十九條第二款規定,攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入常年禁火區域的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正;拒不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                54 對毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標誌、設施、器材行為的處罰  

                  《福建省森林防火條例》(2013年9月27日福建省第十二屆人大常委會第6次會議通過)

                  第二十條  任何單位和個人不得毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標誌、設施、器材,不得破壞防火隔離帶或者生物防火林帶,不得幹擾森林防火專用電台頻段的正常使用。

                  第四十四條第(一)項   違反本條例第二十條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,處五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標誌、設施、器材的。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                55 對破壞防火隔離帶或者生物防火林帶行為的處罰  

                  《福建省森林防火條例》(2013年9月27日福建省第十二屆人大常委會第6次會議通過)

                  第二十條  任何單位和個人不得毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標誌、設施、器材,不得破壞防火隔離帶或者生物防火林帶,不得幹擾森林防火專用電台頻段的正常使用。第四十四條第(二)項   違反本條例第二十條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正,處五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(二)破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的。

                行政處罰 森林防火工作辦公室、省林業執法總隊 屬地管理
                56 對使用帶有危險性病蟲害的林木種苗育苗或者造林行為的處罰  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第二十二條第一項   有下列行為之一的,責令限期除治、賠償損失,可以並處一百元至二千元的罰款。(一)用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的。

                行政處罰 造林處、省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                57 對森林病蟲害不除治或者除治不力行為的處罰  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第二十二條第二項   有下列行為之一的,責令限期除治、賠償損失,可以並處一百元至二千元的罰款。(二)發生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災的。

                行政處罰 造林處、省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊 屬地管理
                58 對隱瞞或者虛報森林病蟲害實情行為的處罰  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第二十二條第三項   有下列行為之一的,責令限期除治、賠償損失,可以並處一百元至二千元的罰款。(三)隱瞞或者虛報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的。

                行政處罰 造林處、省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊 屬地管理
                59 對未依法辦理植物檢疫證書行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條第一款第一項  有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條第一款第一項  有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)未依照規定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊 屬地管理
                60 對未按規定調運應施檢疫的森林植物及其產品行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第七條  調運植物和植物產品,屬於下列情況的,必須經過檢疫:(一) 列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;(二) 凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。   

                  第十八條第一款第三項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(三)未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的。

                  第十八條第二款  有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一,尚不構成犯罪的,植物檢疫機構可以沒收非法所得。第十八條第三款  對違反本條例規定調運的植物和職務產品,植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條第一款第三項   有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。(三)未依照規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的森林植物及其產品的。

                  3.《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第二十三條  違反植物檢疫法規調運林木種苗或者木材的,除依照植物檢疫法規處罰外,並可處五十元至二千元的罰款。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                61 對弄虛作假報檢森林植物及其產品行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第七條  調運植物和植物產品,屬於下列情況的,必須經過檢疫:(一) 列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;(二) 凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。

                  第十八條第一款第一項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條,有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)未依照規定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                62 對未按規定生產應施檢疫的森林植物及其產品行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條第一款第三項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(三)未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條第一款第三項   有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(三)未依照規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的森林植物及其產品的。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊 屬地管理
                63 對未按規定隔離試種應施檢疫的森林植物及其產品行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十二條第二款  從國外引進、可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,必須隔離試種,植物檢疫機構應進行調查、觀察和檢疫,證明確實不帶危險性病、蟲的,方可分散種植。

                  第十八條第一款第三項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(三)未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第二十四條  從國外引進的林木種子、苗木和其他繁殖材料,有關單位或者個人應當按照審批機關確認的地點和措施進行種植。對可能潛伏有危險性森林病、蟲的,一年生植物必須隔離試種一個生長周期,多年生植物至少隔離試種二年以上,經省、自治區、直轄市森檢機構檢疫,證明確實不帶危險性森林病、蟲的,方可分散種植。

                  第三十條第一款第三項   有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(三)未依照規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的森林植物及其產品的。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                64 對擅自開拆森林植物及其產品包裝行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條第一款第四項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(四)違反本條例規定,擅自開拆植物、植物產品包裝,調換植物、植物產品,或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的;

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條第一款第四項   森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(四)違反規定,擅自開拆森林植物及其產品的包裝,調換森林植物及其產品,或者擅自改變森林植物及其產品的規定用途的。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                65 對擅自調換森林植物及其產品行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條第一款第四項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(四)違反本條例規定,擅自開拆植物、植物產品包裝,調換植物、植物產品,或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的;

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條第一款第四項   森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(四)違反規定,擅自開拆森林植物及其產品的包裝,調換森林植物及其產品,或者擅自改變森林植物及其產品的規定用途的。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊 屬地管理
                66 對擅自改變森林植物及其產品的規定用途行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條第一款第四項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(四)違反本條例規定,擅自開拆植物、植物產品包裝,調換植物、植物產品,或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的;

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條第一款第四項   森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(四)違反規定,擅自開拆森林植物及其產品的包裝,調換森林植物及其產品,或者擅自改變森林植物及其產品的規定用途的。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                67 對非法引起林業有害生物疫情擴散行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條第一款第五項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(五)違反本條例規定,引起疫情擴散的。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條第一款第五項   森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(五)違反規定,引起疫情擴散的。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊 屬地管理
                68 對在種子生產基地進行檢疫性有害生物接種試驗行為的處罰  

                  《種子法》

                  第五十四條  從事品種選育和種子生產經營以及管理的單位和個人應當遵守有關植物檢疫法律、行政法規的規定,防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。

                  禁止任何單位和個人在種子生產基地從事檢疫性有害生物接種試驗。

                  第八十七條  違反本法第五十四條規定,在種子生產基地進行檢疫性有害生物接種試驗的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止試驗,處五千元以上五萬元以下罰款。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                69 對運輸或者郵寄未取得檢疫證書的林木種苗行為的處罰  

                  《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條  有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(一)未依照規定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的;(二)偽造、塗改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標誌、封識的;(三)未依照規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的森林植物及其產品的;(四)違反規定,擅自開拆森林植物及其產品的包裝,調換森林植物及其產品,或者擅自改變森林植物及其產品的規定用途的;(五)違反規定,引起疫情擴散的;有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一尚不構成犯罪的,森檢機構可以沒收非法所得;對違反規定調運的森林植物及其產品,森檢機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。

                行政處罰 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊 屬地管理
                70 對非法采集或者采伐林木種質資源行為的處罰  

                  《種子法》

                  第八十一條  違反本法第八條規定,侵占、破壞種質資源,私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止違法行為,沒收種質資源和違法所得,並處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                71 對非法提供或者引進林木種質資源行為的處罰  

                  《種子法》

                  第八十二條  違反本法第十一條規定,向境外提供或者從境外引進種質資源,或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的,由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農業、林業主管部門沒收種質資源和違法所得,並處二萬元以上二十萬元以下罰款;未取得農業、林業主管部門的批準文件攜帶、運輸種質資源出境的,海關應當將該種質資源扣留,並移送省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門處理。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                72 對非法推廣、銷售所謂林木良種行為的處罰  

                  《種子法》

                  第二十一條  審定通過的農作物品種和林木良種出現不可克服的嚴重缺陷等情形不宜繼續推廣、銷售的,經原審定委員會審核確認後,撤銷審定,由原公告部門發布公告,停止推廣、銷售。

                  第七十八條第一款第二項、第三項   違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和種子,並處二萬元以上二十萬元以下罰款。(二)作為良種推廣、銷售應當審定未經審定的林木品種的;(三)推廣、銷售應當停止推廣、銷售的農作物品種或者林木良種的。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                73 對非法生產經營林木種子行為的處罰  

                  《種子法》

                  第七十七條第一款第一、二、三項   違反本法第三十二條、第三十三條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,並處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷種子生產經營許可證:(一)未取得種子生產經營許可證生產經營種子的;(二)以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產經營許可證的;(三)未按照種子生產經營許可證的規定生產經營種子的。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                74 對非法采集林木種子行為的處罰  

                  《種子法》

                  第三十五條第二款  禁止搶采掠青、損壞母樹,禁止在劣質林內、劣質母樹上采集種子。

                  第八十三條  違反本法第三十五條規定,搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內、劣質母樹上采種的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止采種行為,沒收所采種子,並處所采種子貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                75 對未按規定建立、保存林木種子生產經營檔案行為的處罰  

                  《種子法》

                  第三十六條  種子生產經營者應當建立和保存包括種子來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容的生產經營檔案,保證可追溯。種子生產經營檔案的具體載明事項   種子生產經營檔案及種子樣品的保存期限由國務院農業、林業主管部門規定。

                  第八十條第四項   違反本法第三十六條、第三十八條、第四十條、第四十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。(四)未按規定建立、保存種子生產經營檔案的。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                76 對林木種子生產經營者未依法備案行為的處罰  

                  《種子法》

                  第三十八條  種子生產經營許可證的有效區域由發證機關在其管轄範圍內確定。種子生產經營者在種子生產經營許可證載明的有效區域設立分支機構的,專門經營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產經營許可證的種子生產經營者以書麵委托生產、代銷其種子的,不需要辦理種子生產經營許可證,但應當向當地農業、林業主管部門備案。

                  實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業的生產經營許可證的有效區域為全國。

                  第八十條第五項   違反本法第三十六條、第三十八條、第四十條、第四十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。(五)種子生產經營者在異地設立分支機構、專門經營不再分裝的包裝種子或者受委托生產、代銷種子,未按規定備案的。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                77 對非法收購林木種子行為的處罰  

                  《種子法》

                  第三十九條  未經省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批準,不得收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限製收購的林木種子。

                  第八十四條  違反本法第三十九條規定,收購珍貴樹木種子或者限製收購的林木種子的,由縣級以上人民政府林業主管部門沒收所收購的種子,並處收購種子貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                78 對林木種子包裝、標簽違規行為的處罰  

                  《種子法》

                  第八十條第一項、第二項、第三項   違反本法第三十六條、第三十八條、第四十條、第四十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。(一)銷售的種子應當包裝而沒有包裝的;(二)銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的;(三)塗改標簽的。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                79 對不按規定使用林木良種造林行為的處罰  

                  《種子法》

                  第四十五條  國家對推廣使用林木良種造林給予扶持。國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有林業單位造林,應當根據林業主管部門製定的計劃使用林木良種。

                  第八十六條  違反本法第四十五條規定,未根據林業主管部門製定的計劃使用林木良種的,由同級人民政府林業主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                80 對生產經營假劣林木種子行為的處罰  

                  《種子法》

                  第七十五條  違反本法第四十九條規定,生產經營假種子的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止生產經營,沒收違法所得和種子,吊銷種子生產經營許可證;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,並處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;因生產經營假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,種子企業或者其他單位的法定代表人、直接負責的主管人員自刑罰執行完畢之日起五年內不得擔任種子企業的法定代表人、高級管理人員。

                  第七十六條  違反本法第四十九條規定,生產經營劣種子的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止生產經營,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,並處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷種子生產經營許可證。

                  因生產經營劣種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,種子企業或者其他單位的法定代表人、直接負責的主管人員自刑罰執行完畢之日起五年內不得擔任種子企業的法定代表人、高級管理人員。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                81 對拒絕、阻撓監督檢查行為的處罰  

                  《種子法》

                  第八十八條  違反本法第五十條規定,拒絕、阻撓農業、林業主管部門依法實施監督檢查的,處二千元以上五萬元以下罰款,可以責令停產停業整頓;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰.

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                82 對非法進出口林木種子行為的處罰  

                  《種子法》

                  第七十九條第一項、第四項   違反本法第五十八條、第六十條、第六十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,並處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷種子生產經營許可證:(一)未經許可進出口種子的;(四)進出口假、劣種子或者屬於國家規定不得進出口的種子的。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                83 對銷售為境外製種的林木種子行為的處罰  

                  《種子法》

                  第七十九條第二項、第三項   違反本法第五十八條、第六十條、第六十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,並處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷種子生產經營許可證:(二)為境外製種的種子在境內銷售的;(三)從境外引進農作物或者林木種子進行引種試驗的收獲物作為種子在境內銷售的。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                84 對偽造林木種子測試、試驗、檢驗數據或出具虛假證明行為的處罰  

                  《種子法》

                  第七十二條  品種測試、試驗和種子質量檢驗機構偽造測試、試驗、檢驗數據或者出具虛假證明的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得;給種子使用者和其他種子生產經營者造成損失的,與種子生產經營者承擔連帶責任;情節嚴重的,由省級以上人民政府有關主管部門取消種子質量檢驗資格。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                85 對林木種子企業造假行為的處罰  

                  《種子法》

                  第十七條  實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業,對其自主研發的主要農作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗,達到審定標準的,品種審定委員會應當頒發審定證書。種子企業對試驗數據的真實性負責,保證可追溯,接受省級以上人民政府農業、林業主管部門和社會的監督。

                  第八十五條  違反本法第十七條規定,種子企業有造假行為的,由省級以上人民政府農業、林業主管部門處一百萬元以上五百萬元以下罰款;不得再依照本法第十七條的規定申請品種審定;給種子使用者和其他種子生產經營者造成損失的,依法承擔賠償責任。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                86 對違法生產、加工、包裝、檢驗和貯藏林木種子行為的處罰  

                  1.《種子法》

                  第四十一條第一款  銷售的種子應當符合國家或者行業標準,附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內容應當與銷售的種子相符。種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責。

                  2.《林木種子質量管理辦法》

                  第二十五條  違反本辦法規定,生產、加工、包裝、檢驗和貯藏林木種子的,由縣級以上人民政府林業主管部門依照《種子法》的規定處理;《種子法》未規定的,縣級以上人民政府林業主管部門可以根據情節給予警告、限期整改,有違法所得的,可以並處違法所得一倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,屬於非經營活動的,可以並處一千元以下罰款,屬於經營活動的,可以並處一萬元以下罰款。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                87 對銷售、供應未經檢驗合格或未附質量檢驗合格證的林木種苗行為的處罰  

                  1.《種子法》

                  第四十一條第一款  銷售的種子應當符合國家或者行業標準,附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內容應當與銷售的種子相符。種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責。

                  2.《退耕還林條例》(2002年12月6日公布,自2003年1月20日起施行。2016年修訂)

                  第六十條  銷售、供應未經檢驗合格的種苗或者未附具標簽、質量檢驗合格證、檢疫合格證的種苗的,依照刑法關於生產、銷售偽劣種子罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府林業、農業行政主管部門或者工商行政管理機關依照種子法的規定處理;種子法未作規定的,由縣級以上人民政府林業、農業行政主管部門依據職權處以非法經營額2倍以上5倍以下的罰款。

                行政處罰 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                88 對非法生產、繁殖或者銷售授權品種的繁殖材料行為的處罰  

                  1.《種子法》

                  第七十三條第五款  縣級以上人民政府農業、林業主管部門處理侵犯植物新品種權案件時,為了維護社會公共利益,責令侵權人停止侵權行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,並處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

                  2.《植物新品種保護條例》(1997年國務院令第213號公布、2014國務院令第653號修訂) 

                  第三十九條第三款  沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的,根據情節輕重,可處25萬元以下的罰款。

                行政處罰 科技處、省林木種苗總站、省林業執法總隊 屬地管理
                89 對假冒授權品種行為的處罰  

                  1.《種子法》

                  第七十三條第六款  假冒授權品種的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止假冒行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,並處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

                  2.《植物新品種保護條例》(1997年國務院令第213號公布、2014國務院令第653號修訂)

                  第四十條  假冒授權品種的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令停止假冒行為,沒收違法所得和植物品種繁殖材料;貨值金額5萬元以上的,處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款;沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的,根據情節輕重,處25萬元以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 科技處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                90 對未使用注冊名稱銷售授權品種行為的處罰  

                  《植物新品種保護條例》(1997年國務院令第213號公布、2014國務院令第653號修訂)

                  第四十二條  銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令限期改正,可以處1000元以下的罰款。

                行政處罰 科技處、省林業執法總隊 屬地管理
                91 對違法開展林木轉基因工程活動行為的處罰  

                  1.《種子法》

                  第七條  轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價,並采取嚴格的安全控製措施。國務院農業、林業主管部門應當加強跟蹤監管並及時公告有關轉基因植物品種審定和推廣的信息。具體辦法由國務院規定。

                  2.《開展林木轉基因工程活動審批管理辦法》(2006年5月11日國家林業局令第20號)

                  第二十四條  違反本辦法規定,開展林木轉基因工程活動的,國家林業局可以給予警告,有違法所得的,可以並處違法所得一倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,屬於非經營活動的,可以並處一千元以下罰款。屬於經營活動的,可以並處一萬元以下罰款。

                行政處罰 科技處、省林業執法總隊  
                92 對非法采集國家重點保護野生植物行為的處罰  

                  《野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第二十三條  未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物的,由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得,可以並處違法所得10倍以下的罰款;有采集證的,並可以吊銷采集證。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                93 對非法出售、收購國家重點保護野生植物行為的處罰  

                  《野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條  禁止出售、收購國家一級保護野生植物。出售、收購國家二級保護野生植物的,必須經省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準。

                  第二十四條  違反本條例規定,出售、收購國家重點保護野生植物的,由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責分工沒收野生植物和違法所得,可以並處違法所得10倍以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                94 對外國人非法采集、收購國家重點保護野生植物行為的處罰  

                  《野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第二十七條  外國人在中國境內采集、收購國家重點保護野生植物,或者未經批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的,由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料,可以並處5萬元以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                95 對擅自移動或者破壞自然保護區界標行為的處罰  

                  1.《自然保護區條例》(1994年國務院令第167號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第三十四條第一項   違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,並可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款。(一)擅自移動或者破壞自然保護區界標的。

                  2.《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第三十六條  擅自移動或者損壞保護區界碑、標誌的,由保護區管理機構責令其恢複原狀,賠償損失,可以並處100元至1000元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                96 對未經批準進入自然保護區行為的處罰  

                  《自然保護區條例》(1994年國務院令第167號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第三十四條第二項   違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,並可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款。(二)未經批準進入自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                97 對拒不服從自然保護區管理機構管理行為的處罰  

                  《自然保護區條例》(1994年國務院令第167號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第二十五條  在自然保護區內的單位、居民和經批準進入自然保護區的人員,必須遵守自然保護區的各項管理製度,接受自然保護區管理機構的管理。

                  第三十四條第二項   違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,並可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款。(二)未經批準進入自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                98 對不向自然保護區管理機構提交科學研究、教學實習和標本采集活動成果副本行為的處罰  

                  《自然保護區條例》(1994年國務院令第167號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第三十四條第三項   違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區管理機構責令其改正,並可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款。(三)經批準在自然保護區的緩衝區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人,不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                99 對妨礙對自然保護區監督檢查行為的處罰  

                  《自然保護區條例》(1994年國務院令第167號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第三十六條  自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                100 對擅自在保護區采集野生動植物、礦物和土壤等標本行為的處罰  

                  《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第二十六條第二款  在保護區或自然保護小區(點)內采集野生動植物、礦物和土壤等標本的,應經保護區管理機構或自然保護小區(點)監督管理部門同意後,方可按規定申請辦理審批手續。

                  第三十七條  違反本條例第二十六條第二款規定的,由保護區管理機構沒收采集物和采集工具,並處以200元至2000元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                101 對未經批準進入保護區修築設施行為的處罰  

                  《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第三十五條  未經批準進入保護區修築設施的,由保護區管理機構責令其限期拆除,恢複植被;逾期不拆除,依法強製拆除,並按占地麵積每平方米處以100元至200元罰款。強製拆除和恢複植被的費用,由修築設施的單位或個人承擔。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                102 對破壞自然保護區資源行為的處罰  

                  1.《自然保護區條例》(1994年國務院令第167號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第三十五條  違反本條例規定,在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外,由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢複原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區造成破壞的,可以處以300元以上10000元以下的罰款。

                  2.《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第三十四條  違反本條例第十八條第一款第一項規定的,依照《中華人民共和國自然保護區條例》的規定予以處罰。

                  違反本條例第十八條第一款第二項至第四項規定的,由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門或者保護區管理機構責令停止違法行為,限期恢複原狀或者采取其他補救措施;對保護區造成破壞的,處20000元至100000元的罰款。

                  違反本條例第十八條第一款第五項和第六項規定的,由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門或者保護區管理機構責令停止違法行為,限期恢複原狀或者采取其他補救措施;對保護區造成破壞的,處2000元至20000元的罰款。

                  本條第二款、第三款規定的違法行為,有關部門已經依照有關法律、行政法規的規定予以處罰的,林業行政主管部門或者保護區管理機構不再處罰。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                103 對在自然保護區擅自擴大或者變更生產小區範圍行為的處罰  

                  《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第三十八條  擅自擴大或變更生產小區範圍的,由保護區管理機構或林業行政主管部門責令其停止生產活動,沒收違法所得,可以並處200元至2000元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                104 對未經批準雇傭外來勞動力進入保護區行為的處罰  

                  《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第三十九條  未經批準,雇傭外來勞動力進入保護區的,由保護區管理機構責令其限期離開,對雇主予以批評教育,可以並處100元至 1000元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                105 對擅自使用省級濕地公園名稱行為的處罰  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過)

                  第二十一條第二款  省級濕地公園由省人民政府林業主管部門會同有關部門認定,報省人民政府批準後命名。省級濕地公園認定管理辦法由省人民政府製定。

                  第四十七條  違反本條例第二十一條第二款規定,擅自使用省級濕地公園名稱的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省濕地保護管理中心 屬地管理
                106 對在濕地範圍內非法揭取草皮行為的處罰  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                  nbsp;  第三十一條第一項   未經有關主管部門依法批準,任何單位和個人不得在濕地範圍內實施下列行為:(一)采礦、采砂(石)、取土、揭取草皮或者修築設施。

                  第四十九條第一項   違反本條例第三十條、第三十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府有關濕地保護主管部門以及其他有關部門根據職責分工責令停止違法行為,限期恢複原狀,並按下列規定予以處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任;有違法所得的,依法沒收違法所得:(一)非法揭取草皮的,處恢複原狀所需費用一倍以上二倍以下罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.僅限林業部門管理的範圍實施。

                  2.屬地管理

                107 對在濕地範圍內撿拾野生鳥卵行為的處罰  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                  第四十九條第三項   違反本條例第三十條、第三十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府有關濕地保護主管部門以及其他有關部門根據職責分工責令停止違法行為,限期恢複原狀,並按下列規定予以處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任;有違法所得的,依法沒收違法所得:(三)撿拾國家和省重點保護的野生鳥卵的,處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上二萬元以下罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.僅限林業部門管理的範圍實施。

                  2.屬地管理

                108 對擅自引進外來物種造成濕地及其生態功能破壞行為的處罰  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                  第四十九條第四項   違反本條例第三十條、第三十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府有關濕地保護主管部門以及其他有關部門根據職責分工責令停止違法行為,限期恢複原狀,並按下列規定予以處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任;有違法所得的,依法沒收違法所得:(四)擅自引進外來物種造成濕地及其生態功能破壞的,處一萬元以上二萬元以下罰款;造成嚴重後果的,處二萬元以上五萬元以下罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.僅限林業部門管理的範圍實施。

                  2.屬地管理

                109 對毀壞濕地保護及監測設施行為的處罰  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。第四十九條第五項   違反本條例第三十條、第三十一條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府有關濕地保護主管部門以及其他有關部門根據職責分工責令停止違法行為,限期恢複原狀,並按下列規定予以處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任;有違法所得的,依法沒收違法所得:(五)毀壞濕地保護及監測設施的,按設施實際受損價值處一倍以上三倍以下罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.僅限林業部門管理的範圍實施。

                  2.屬地管理

                110 對未按規定補建恢複濕地行為的處罰  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                  第五十條  違反本條例第三十三條第二款規定,經批準占用省重要濕地或者改變其用途,未開展恢複建設工作的,由有關濕地保護主管部門責令限期補建;逾期不補建的,濕地保護主管部門可以代為補建,所需費用由占用濕地或者改變其用途的單位承擔,並處所需補建費用的一倍至三倍罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.僅限林業部門管理的範圍實施。

                  2.屬地管理

                111 對在濕地範圍內擅自采摘紅樹林行為的處罰  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第三十五條  沿海地區地方各級人民政府應當加強紅樹林的保護和科學研究,並采取措施,有效治理互花米草等外來有害物種,恢複紅樹林功能;禁止在濕地內非法移植、采伐、采摘紅樹林,或者以其他方式毀壞紅樹林。紅樹林的人工種植應當進行可行性論證;因科學研究、醫藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹林的,應當按照    《中華人民共和國森林法》等有關法律法規進行審批。

                  第五十一條  違反本條例第三十五條、規定,擅自采摘紅樹林的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門可以處三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴重後果的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省濕地保護管理中心 屬地管理
                112 對違反森林公園總體規劃建設行為的處罰  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第二十一條第一款  建設森林公園需要調整樹種和改造林相的,應當符合森林公園總體規劃。因提高森林風景資源質量或者開展森林生態旅遊的需要,可以依法對森林公園內的林木進行撫育和更新性質的采伐。

                  第四十三條  違反本辦法第二十條第一款、第二十一條第一款規定,建設森林公園不符合森林公園總體規劃要求的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期改正,並處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,處以10萬元以上20萬元以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省國有林場管理局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                113 對非法破壞森林公園森林景觀行為的處罰  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  四十四條  違反本辦法第二十二條規定,開發建設森林公園未采取保護措施,造成森林景觀和生態資源破壞的,或者施工結束後未及時整理場地、美化綠化環境的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期改正,並處5000元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省國有林場管理局、省林業執法總隊 屬地管理
                114 對擅自使用森林公園名稱行為的處罰  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第四十五條  違反本辦法第二十三條規定,未經認定,擅自使用省級、縣級森林公園名稱的,由縣級以上人民政府林業主管部門處以10萬元的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省國有林場管理局、省林業執法總隊 屬地管理
                115 對非法毀壞森林公園林地行為的處罰  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第四十六條第一款  違反本辦法第三十條規定,在森林公園內修建墳墓和其他破壞自然景觀的工程設施以及毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土、放牧的,由縣級以上人民政府有關部門處以2萬元以上20萬元以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省國有林場管理局、省林業執法總隊 屬地管理
                116 對違法在森林公園內采挖花草、樹根、藥材和其他林副產品行為的處罰  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第三十二條第(三)項   進入森林公園的單位和個人,應當遵守公共管理秩序和森林公園的各項管理製度,不得有下列行為:(三)采挖花草、樹根、藥材和其他林副產品。

                  第四十八條  違反本辦法第三十二條規定情形之一的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,並處以200元以上2000元以下的罰款;違反治安管理處罰規定的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損壞的,依法予以賠償。

                行政處罰 林政資源管理處、省國有林場管理局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                117 對破壞森林公園內野生動物資源行為的處罰  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第三十二條第(四)項   進入森林公園的單位和個人,應當遵守公共管理秩序和森林公園的各項管理製度,不得有下列行為:(四)獵捕、傷害野生動物或者妨礙野生動物生息繁衍。

                  第四十八條  違反本辦法第三十二條規定情形之一的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,並處以200元以上2000元以下的罰款;違反治安管理處罰規定的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損壞的,依法予以賠償。

                行政處罰 林政資源管理處、省國有林場管理局、省林業執法總隊 屬地管理
                118 對違反森林公園防火規定行為的處罰  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第三十二條第(六)項   進入森林公園的單位和個人,應當遵守公共管理秩序和森林公園的各項管理製度,不得有下列行為:(六)在禁火區吸煙和使用明火,在非指定區域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹。

                  第四十八條  違反本辦法第三十二條規定情形之一的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,並處以200元以上2000元以下的罰款;違反治安管理處罰規定的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損壞的,依法予以賠償。

                行政處罰 林政資源管理處、省國有林場管理局、省林業執法總隊 屬地管理
                119 對買賣有關林木證件行為的處罰  

                  《森林法》

                  第四十二條第一款  違反本法規定,買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,並處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊、省森林公安局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                120 對偽造、變造、塗改林木、林地權屬憑證行為的處罰  

                  《林木林地權屬爭議處理辦法》(1996年10月14日林業部令第10號公布)

                  第二十四條  偽造、變造、塗改本辦法規定的林木、林地權屬憑證的,由林權爭議處理機構收繳其偽造、變造、塗改的林木、林地權屬憑證,並可視情節輕重處以1000元以下罰款。

                行政處罰 林業改革處、省林業執法總隊 屬地管理
                121 對非法使用有關野生動物證書和文件行為的處罰  

                  1.《野生動物保護法》

                  第五十五條  違反本法第三十九條第一款規定,偽造、變造、買賣、轉讓、租借有關證件、專用標識或者有關批準文件的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標識、有關批準文件和違法所得,並處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  2.《福建省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1993年9月3日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年9月8日公布施行 ,1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關於地方性法規修訂的決定》進行修正)

                  第二十八條第五項   下列行為發生在集貿市場的,由縣級以上工商行政管理部門進行查處,同級野生動物主管部門配合;在集貿市場以外的,由縣級以上野生動物主管部門或工商行政管理部門進行查處:(五)偽造、倒賣、轉讓獵捕證、準運證、馴養繁殖許可證、經營加工許可證的,吊銷證件,沒收違法所得,可以並處500元—5000元罰款;偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證或者允許進出口證明書的,吊銷證件,沒收違法所得,可以並處5000元—50000元罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                122 對偽造、塗改、買賣、轉讓森林植物檢疫單證、印章、標誌、封識行為的處罰  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條第一款第二項   有下列行為之一的,植物檢疫機構應當責令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應當負責賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(二)偽造、塗改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標誌、封識的。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年7月26日林業部第4號令發布,2011年1月25日國家林業局第26號令修改)

                  第三十條第一款第二項   有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:(二)偽造、塗改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標誌、封識的。

                行政處罰 林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                123 對非法提供種子生產經營許可證行為的處罰  

                  《種子法》

                  第三十三條第三款  除本法另有規定外,禁止任何單位和個人無種子生產經營許可證或者違反種子生產經營許可證的規定生產、經營種子。禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證。

                  第七十七條  違反本法第三十二條、第三十三條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足一萬元的,並處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷種子生產經營許可證:(一)未取得種子生產經營許可證生產經營種子的;(二)以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產經營許可證的;(三)未按照種子生產經營許可證的規定生產經營種子的;(四)偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證的;被吊銷種子生產經營許可證的單位,其法定代表人、直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得擔任種子企業的法定代表人、高級管理人員。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊 屬地管理
                124 對偽造林木良種證書行為的處罰  

                  《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日林業部令第13號發布 ,2011年1月25日國家林業局令第26號公布,《國家林業局關於廢止和修改部分部門規章的決定》修正)

                  第十七條  偽造林木良種證書的,由林業行政主管部門或者其委托的林木種子管理機構予以沒收,並可處1000元以下的罰款;有違法所得的可處違法所得3倍以內的罰款,但最多不得超過30000元。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                125 對偽造、倒賣、轉讓有關野生植物證件、文件、標簽行為的處罰  

                  《野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第二十六條  偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的,由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工收繳,沒收違法所得,可以並處5萬元以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                126 對偽造、倒賣或者轉讓瀕危野生動植物進出口批準文件或者允許進出口證明書行為的處罰  

                  《瀕危野生動植物進出口管理條例》(2006年4月12日國務院第131次常務會議通過)

                  第二十七條  偽造、倒賣或者轉讓進出口批準文件或者允許進出口證明書的,由野生動植物主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工依法予以處罰;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                行政處罰 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊 屬地管理
                127 對未完成更新造林任務行為的處罰  

                  1.《森林法》

                  第四十五條  采伐林木的單位或者個人沒有按照規定完成更新造林任務的,發放采伐許可證的部門有權不再發給采伐許可證,直到完成更新造林任務為止;情節嚴重的,可以由林業主管部門處以罰款。對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十二條  有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期完成造林任務;逾期未完成的,可以處應完成而未完成造林任務所需費用2倍以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)連續兩年未完成更新造林任務的;(二)當年更新造林麵積未達到應更新造林麵積50%的;(三)除國家特別規定的幹旱、半幹旱地區外,更新造林當年成活率未達到85%的;(四)植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務的。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                128 對擅自移動或者毀壞林業服務標誌行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十五條  擅自移動或者毀壞林業服務標誌的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢複原狀;逾期不恢複原狀的,由縣級以上人民政府林業主管部門代為恢複,所需費用由違法者支付。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                129 對非法改變林種行為的處罰  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十六條  違反本條例規定,未經批準,擅自將防護林和特種用途林改變為其他林種的,由縣級以上人民政府林業主管部門收回經營者所獲取的森林生態效益補償,並處所獲取森林生態效益補償3倍以下的罰款。

                行政處罰 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                130 對弄虛作假、虛報冒領退耕還林補助錢糧行為的處罰  

                  《退耕還林條例》(2002年12月6日公布,自2003年1月20日起施行,2016年修訂)

                  第五十七條第一款第二項  國家工作人員在退耕還林活動中違反本條例的規定,有下列行為之一的,依照刑法關於貪汙罪、受賄罪、挪用公款罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分:(二)弄虛作假、虛報冒領補助資金和糧食的。

                  第五十七條第二款  國家工作人員以外的其他人員有前款第(二)項行為的,依照刑法關於詐騙罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令退回所冒領的補助資金和糧食,處以冒領資金額2倍以上5倍以下的罰款。

                行政處罰 造林處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.實施行政處罰,沒有法定的行政處罰依據的;

                  2.實施行政處罰,擅自改變行政處罰種類、幅度的;

                  3.實施行政處罰,違反法定的行政處罰程序的;

                  4.實施行政處罰,違反《行政處罰法》關於委托處罰的規定的;

                  5.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門製發的罰款、沒收財物單據的;

                  6.違反《行政處罰法》的規定自行收繳罰款的;

                  7.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;

                  8.使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的;

                  9.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

                  10.為牟取本單位私利,對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

                  11.對應當予以製止和處罰的違法行為不予製止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

                  12.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                131 對在爭議山場從事與林木林地所有權、使用權有關活動行為的處罰  

                  《福建省林木林地權屬爭議處理條例》(2008年5月15日福建省第十一屆人大常委會第三次會議通過)

                  第三十二條  違反本條例第七條第一款規定,從事與林木林地所有權、使用權有關的活動的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得,並處以違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款。給權利人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

                行政處罰 林業改革處、省林業執法總隊 屬地管理
                132 對森林資源流轉當事人弄虛作假、操縱拍賣行為的處罰  

                  《福建省森林資源流轉條例》(1997年7月30日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 2005年9月29日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂)

                  第二十一條第二款  流轉當事人弄虛作假、操縱拍賣的,由縣級以上林業行政主管部門處以該森林資源流轉價款總額百分之一至百分之三的罰款。

                行政處罰 林業改革處、省林業執法總隊 屬地管理

                  

                表四:行政強製(共10項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 查封或扣押違法生產經營的林木種子及其場所、工具、設備和運輸工具  

                  《種子法》

                  第五十條第四項、第五項  農業、林業主管部門是種子行政執法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執法證件。農業、林業主管部門依法履行種子監督檢查職責時,有權采取下列措施:(四)查封、扣押有證據證明違法生產經營的種子,以及用於違法生產經營的工具、設備及運輸工具等;(五)查封違法從事種子生產經營活動的場所。

                行政強製 造林處、省林木種苗總站、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有法律、法規依據實施行政強製的;

                  2.改變行政強製對象、條件、方式的;

                  3.違反法定程序實施行政強製的;

                  4.違反法律規定,在夜間或者法定節假日實施行政強製執行的;

                  5.對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的;

                  6.擴大查封、扣押、凍結範圍的;

                  7.使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;

                  8.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;

                  9.在凍結存款、彙款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的;

                  10.將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、彙款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的;

                  11.利用行政強製權為單位或者個人謀取利益的;

                  12.指令金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的;

                  13.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                2 封存、扣押與案件有關的植物品種的繁殖材料,封存與案件有關的合同、賬冊及有關文件(含2個子項) 1.封存、扣押與品種權侵權案件有關的植物品種的繁殖材料,封存與案件有關的合同、賬冊及有關文件

                  《植物新品種保護條例》(1997年國務院令第213號公布,2014國務院令第653號修訂)

                  第四十一條  省級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處品種權侵權案件和縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權在查處假冒授權品種案件時,根據需要,可以封存或者扣押與案件有關的植物品種的繁殖材料,查閱、複製或者封存與案件有關的合同、帳冊及有關文件。

                行政強製 科技處、省林業執法總隊  
                2.封存、扣押與假冒授權品種案件有關的植物品種的繁殖材料,封存與案件有關的合同、賬冊及有關文件 屬地管理
                3 暫扣無證運輸的木材  

                  1.《森林法》

                  第三十七條  從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。

                  依法取得采伐許可證後,按照許可證的規定采伐的木材,從林區運出時,林業主管部門應當發給運輸證件。

                  經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在林區設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權製止。

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第三十七條  經省、自治區、直轄市人民政府批準在林區設立的木材檢查站,負責檢查木材運輸;無證運輸木材的,木材檢查站應當予以製止,可以暫扣無證運輸的木材,並立即報請縣級以上人民政府林業主管部門依法處理。

                行政強製 林政資源管理處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有法律、法規依據實施行政強製的;

                  2.改變行政強製對象、條件、方式的;

                  3.違反法定程序實施行政強製的;

                  4.違反法律規定,在夜間或者法定節假日實施行政強製執行的;

                  5.對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的;

                  6.擴大查封、扣押、凍結範圍的;

                  7.使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;

                  8.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;

                  9.在凍結存款、彙款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的;

                  10.將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、彙款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的;

                  11.利用行政強製權為單位或者個人謀取利益的;

                  12.指令金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的;

                  13.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                4 收繳采伐許可證  

                  《森林法》

                  第三十四條  國有林業企業事業單位申請采伐許可證時,必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時,必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、麵積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。對伐區作業不符合規定的單位,發放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止。

                行政強製 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                5 代為補種樹木  

                  1.《森林法》

                  第三十九條  盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,並處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

                  濫伐森林或者其他林木,由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木,並處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

                  拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

                  盜伐、濫伐森林或者其他林木,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第四十四條  違反本法規定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

                  違反本法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。

                  拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第四十一條  違反本條例規定,毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種,所需費用由違法者支付。

                  違反森林法和本條例規定,擅自開墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照森林法第四十四條的規定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,限期恢複原狀,可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

                行政強製 造林處、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有法律、法規依據實施行政強製的;

                  2.改變行政強製對象、條件、方式的;

                  3.違反法定程序實施行政強製的;

                  4.違反法律規定,在夜間或者法定節假日實施行政強製執行的;

                  5.對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的;

                  6.擴大查封、扣押、凍結範圍的;

                  7.使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;

                  8.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;

                  9.在凍結存款、彙款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的;

                  10.將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、彙款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的;

                  11.利用行政強製權為單位或者個人謀取利益的;

                  12.指令金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的;

                  13.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                6 封存、銷毀違反規定調運的森林植物及其產品  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十八條第三款  對違反本條例規定調運的植物和植物產品,植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年林業部令第4號,2011年國家林業局令第26號修改)

                  第十七條  調運檢疫時,森檢機構應當按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定受理報檢和實施檢疫,根據當地疫情普查資料、產地檢疫合格證和現場檢疫檢驗、室內檢疫檢驗結果,確認是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的,發給《植物檢疫證書》;對發現森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的,發給《檢疫處理通知單》,責令托運人在指定地點進行除害處理,合格後發給《植物檢疫證書》;對無法進行徹底除害處理的,應當停止調運,責令改變用途、控製使用或者就地銷毀。

                行政強製 省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有法律、法規依據實施行政強製的;

                  2.改變行政強製對象、條件、方式的;

                  3.違反法定程序實施行政強製的;

                  4.違反法律規定,在夜間或者法定節假日實施行政強製執行的;

                  5.對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的;

                  6.擴大查封、扣押、凍結範圍的;

                  7.使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;

                  8.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;

                  9.在凍結存款、彙款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的;

                  10.將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、彙款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的;

                  11.利用行政強製權為單位或者個人謀取利益的;

                  12.指令金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的;

                  13.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                7 代為恢複擅自移動或者毀壞的林業服務標誌  

                  《森林法實施條例》(國務院令第278號,2016年國務院修訂)

                  第四十五條  擅自移動或者毀壞林業服務標誌的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢複原狀;逾期不恢複原狀的,由縣級以上人民政府林業主管部門代為恢複,所需費用由違法者支付。

                行政強製 林政資源管理處、省林業執法總隊 屬地管理
                8 代為恢複被損壞的林地原狀、植被  

                  《福建省沿海防護林條例》(1995年福建省第八屆人大常委會第十九次會議通過)

                  第二十四條  違反本條例規定,造成林地、植被損壞的,由沿海縣級以上林業行政主管部門責令其限期恢複原狀、植被;造成損失的,應當賠償損失;逾期不恢複的,由林業部門代為恢複,所需費用由責任者承擔。

                行政強製 造林處、省林業執法總隊 屬地管理
                9 代為捕回陸生野生動物、恢複國家或者地方重點保護陸生野生動物主要生息繁衍場所的原狀  

                  1.《野生動物保護法》

                  第五十四條 違反本法第三十七條第二款規定,將從境外引進的野生動物放歸野外環境的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令限期捕回,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不捕回的,由有關野生動物保護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費用由被責令限期捕回者承擔。

                  2.《陸生野生動物保護實施條例》(1992年國務院批準、林業部發布, 2011年國務院修訂)

                  第四十二條  違反野生動物保護法規,被責令限期捕回而不捕的,被責令限期恢複原狀而不恢複的,野生動物行政主管部門或者其授權的單位可以代為捕回或者恢複原狀,由被責令限期捕回者或者被責令限期恢複原狀者承擔全部捕回或者恢複原狀所需的費用。

                行政強製 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心、省林業執法總隊

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有法律、法規依據實施行政強製的;

                  2.改變行政強製對象、條件、方式的;

                  3.違反法定程序實施行政強製的;

                  4.違反法律規定,在夜間或者法定節假日實施行政強製執行的;

                  5.對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的;

                  6.擴大查封、扣押、凍結範圍的;

                  7.使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;

                  8.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;

                  9.在凍結存款、彙款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的;

                  10.將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、彙款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的;

                  11.利用行政強製權為單位或者個人謀取利益的;

                  12.指令金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的;

                  13.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                10 代為除治森林病蟲害  

                  1.《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第二十五條  被責令期限除治森林病蟲害者不除治的,林業主管部門或者其授權的單位可以代為除治,由被責令限期除治者承擔全部防治費用。代為除治森林病蟲害的工作,不因被責令限期除治者申請複議或者起訴而停止執行。

                  2.《福建省沿海防護林條例》(1995年福建省第八屆人大常委會第十九次會議通過)

                  第二十六條  違反本條例第十六條規定的,對發生的病蟲害沒有進行除治或除治不力的,由沿海縣級以上林業行政主管部門責令其限期除治,逾期不除治的由林業行政主管部門委托的單位代為除治,除治費用由責任單位或個人承擔。

                行政強製 造林處、省林業有害生物防治檢疫局、省林業執法總隊 屬地管理

                  

                表五:行政征收(共1項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 征收森林植被恢複費  

                  1.《森林法》

                  第十八條第一款  進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征收、征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,並由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢複費。森林植被恢複費專款專用,由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林,恢複森林植被,植樹造林麵積不得少於因占用、征收、征用林地而減少的森林植被麵積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢複森林植被的情況。

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第十六條第一項  勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必須遵守下列規定:

                  (一)用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請,經審核同意後,按照國家規定的標準預交森林植被恢複費,領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征收、征用林地未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請。

                行政征收 計劃財務處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有法律、法規依據實施行政征收的;

                  2.擅自改變行政征收對象、條件、方式的;

                  3.違反法定程序實施行政征收的;

                  4.將征收的財物,截留、私分或者變相私分的;

                  5.其他違反法律法規等規定的行為。

                 

                  

                表六:行政裁決(共1項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 林木、林地權屬爭議裁決  

                  1.《森林法》

                  第十七條第一款、第二款   單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議,由縣級以上人民政府依法處理。

                  個人之間、個人和單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議,由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。

                  2.《福建省林木林地權屬爭議處理條例》(2008年福建省第十一屆人大常委會第三次會議通過)

                  第三條  地方各級人民政府依法處理本行政區域內的林木林地權屬爭議。

                  縣級以上地方人民政府處理林木林地權屬爭議的具體工作,由本級人民政府林木林地權屬爭議調處工作機構或者林業主管部門負責;鄉(鎮)人民政府處理林木林地權屬爭議的具體工作,由鄉(鎮)人民政府指定的機構負責。

                  依照前款規定負責處理林木林地權屬爭議具體工作的機構或者部門,以下統稱為林權爭議調處部門。

                  縣級以上地方人民政府國土資源、農業、水利、海洋、漁業、民政、公安、信訪等有關部門依照各自職責,協助做好林木林地權屬爭議處理工作。

                  第十九條  跨設區的市行政區域發生的單位之間、單位與個人之間、個人之間的林木林地權屬爭議,由省人民政府依法處理。

                  3.《林木林地權屬爭議處理辦法》(1996年林業部令第10號)

                  第四條  林權爭議由各級人民政府依法作出處理決定。

                  林業部、地方各級人民政府林業行政主管部門或者人民政府設立的林權爭議處理機構(以下統稱林權爭議處理機構)按照管理權限分別負責辦理林權爭議處理的具體工作。

                行政裁決 林業改革處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合條件的裁決申請不予受理的;

                  2.在法定期限內不作出行政裁決決定的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                省政府裁決,省林業廳具體負責

                  

                表七:行政給付(共3項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 因保護國家或者地方重點保護野生動物造成農作物或其他損失的補償  

                  1.《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第十九條  因保護本法規定保護的野生動物,造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的,由當地人民政府給予補償。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府製定。有關地方人民政府可以推動保險機構開展野生動物致害賠償保險業務。

                  有關地方人民政府采取預防、控製國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經費,由中央財政按照國家有關規定予以補助。

                  2.《陸生野生動物保護實施條例》(1992年國務院批準、林業部發布, 2011年國務院修訂)

                  第十條  有關單位和個人對國家和地方重點保護野生動物可能造成的危害,應當采取防範措施。因保護國家和地方重點保護野生動物受到損失的,可以向當地人民政府野生動物行政主管部門提出補償要求。經調查屬實並確實需要補償的,由當地人民政府按照省、自治區、直轄市人民政府有有關規定給予補償。

                行政給付 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對群眾反映的依法應得到補償而未得到補償的問題,未依法組織開展調查、協調的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                2 因選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫等而減少經濟收入的補償  

                  《種子法》

                  第十四條 單位和個人因林業主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫等而減少經濟收入的,批準建立的林業主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。

                行政給付 造林處、省林木種苗總站  
                3 因濕地保護和管理致使相關權利人合法權益受到影響的補償  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                  第十七條  建立濕地生態效益補償製度。因濕地保護和管理致使相關權利人的合法權益受到影響的,縣級以上地方人民政府有關濕地保護主管部門應當就濕地的保護與利用、生態效益補償等問題與相關權利人協商,依法給予補償;對其生產、生活造成影響的,還應當才、作出妥善安排。

                  濕地生態效益補償辦法由省人民政府製定。

                行政給付 林政資源管理處、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對群眾反映的依法應得到補償而未得到補償的問題,未依法組織開展調查、協調的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                  1.僅限林業部門管理範圍實施。

                  2.屬地管理。

                  

                表八:行政獎勵(共6項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 對在撲救重大、特別重大森林火災中表現突出的單位和個人當場給予表彰和獎勵  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第十二條 對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關規定,給予表彰和獎勵。

                  對在撲救重大、特別重大森林火災中表現突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構當場給予表彰和獎勵。

                行政獎勵 森林防火工作辦公室

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合條件的獎勵申請不予受理的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                2 對森林病蟲害防治工作的獎勵  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第二十一條  有下列成績之一的單位和個人,由人民政府或者林業主管部門給予獎勵:

                  (一)嚴格執行森林病蟲害防治法規,預防和除治措施得力,在本地區或者經營區域內,連續五年沒有發生森林病蟲害的;

                  (二)預報病情、蟲情及時準確,並提出防治森林病蟲害的合理化建議,被有關部門采納,獲得顯著效益的;

                  (三)在森林病蟲害防治科學研究中取得成果或者在應用推廣科研成果中獲得重大效益的;

                  (四)在林業基層單位連續從事森林病蟲害防治工作滿十年,工作成績較好的;

                  (五)在森林病蟲害防治工作中有其他顯著成績的。

                行政獎勵 造林處、省林業有害生物防治檢疫局 屬地管理
                3 對保護區管理工作的獎勵  

                  《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第八條 有下列成績之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或其主管部門給予物質或精神獎勵。

                  (一)認真貫徹有關自然資源保護的法律、法規和政策,在保護區管理工作中取得顯著成績的;

                  (二)保護、發展自然資源,進行科學研究,取得顯著成果的;

                  (三)主動檢舉、製止破壞行為,對保護保護區和自然保護小區(點)的資源和設施有功的;

                  (四)熱愛自然保護事業,忠於職守,積極工作,連續從事自然保護工作十五年,在保護區工作十年以上,並取得突出成績的。

                行政獎勵 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心 屬地管理
                4 對建設、管理自然保護區以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人的獎勵  

                  《自然保護區條例》(1994年國務院令第167號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第九條  對建設、管理自然保護區以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

                行政獎勵 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合條件的獎勵申請不予受理的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                5 在野生動物保護和科學研究方麵成績顯著的組織和個人的獎勵  

                  《野生動物保護法》

                  第九條 在野生動物保護和科學研究方麵成績顯著的組織和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。

                行政獎勵 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心 屬地管理
                6 對舉報破壞濕地違法行為的舉報人予以獎勵  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護的相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處 做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                  第四十二條  縣級以上地方人民政府有關濕地保護主管部門應當建立舉報製度。

                  對社會公眾舉報的破壞濕地的違法行為,縣級以上地方人民政府有關濕地保護主管部門應當及時查處,並對舉報人的信息予以保密;經調查屬實的,對舉報人予以獎勵。

                行政獎勵 林政資源管理處、省濕地保護管理中心

                  1.僅限林業部門管理範圍實施。

                  2.屬地管理。

                  

                表九:行政監督檢查(共19項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 林業標準實施情況的監督檢查  

                  1.《標準化法實施條例》(國務院令第53號)

                  第九條第五項   省、自治區、直轄市有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的標準化工作,履行下列職責: (五)對標準實施情況進行監督檢查。

                  第二十八條第二款  省、自治區、直轄市標準化行政主管部門統一負責本行政區域內的標準實施的監督。省、自治區、直轄市人民政府有關行政主管部門分工負責本行政區域內本部門、本行業的標準實施的監督。

                  2.《林業標準化管理辦法》(2003年國家林業局令第9號,2011年國家林業局令第26號修改)

                  第八條第五項  省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內的林業標準化管理工作。主要職責是: (五)組織實施林業標準並監督檢查。

                行政監督檢查 科學技術處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按規定權限、程序實施檢查的;

                  2.未按規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的;

                  3.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;

                  4.對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予製止和糾正的;

                  5.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                2 造林綠化工作的督促檢查  

                  1.《國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法》(1982年2月27日國務院常務會議通過)

                  第九條  對義務植樹,各單位每年都要進行檢查,並將完成情況據實上報。綠化委員會應定期組織評比,成績優異的,要給予表揚和獎勵;年滿十八歲的成年公民無故不履行此項義務的,所在單位要進行批評教育,責令限期補栽,或者給予經濟處罰。整個單位沒有完成任務的,要追究領導責任,並由當地綠化委員會收繳一定數額的綠化費。

                  2.《福建省開展全民義務植樹運動實施細則》(閩政〔1989〕53號)

                  第二條  各級綠化委員會(或綠化領導小組)負責義務植樹和造林綠化的領導工作,並對各單位、各部門的造林綠化工作進行指導、協調、督促和檢查。

                  第十六條 各單位、各部門每年義務植樹完成情況應據實上報,由綠化委員會組織檢查評比。對義務植樹成績顯著的,應給予表彰。

                行政監督檢查 造林處、綠化工作辦公室 屬地管理
                3 森林防火區內有關單位森林防火組織建設、森林防火責任製落實、森林防火設施建設等情況的檢查  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第二十四條  縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任製落實、森林防火設施建設等情況進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。

                  被檢查單位應當積極配合,不得阻撓,妨礙檢查活動。

                行政監督檢查 森林防火工作辦公室

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按規定權限、程序實施檢查的;

                  2.未按規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的;

                  3.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;

                  4.對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予製止和糾正的;

                  5.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                4 森林防火期內對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第二十七條 森林防火期內,經省、自治區、直轄市人民政府批準,林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。

                行政監督檢查 森林防火工作辦公室 屬地管理
                5 森林高火險期內對進入森林高火險區的監督檢查  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第二十九  條森林高火險期內,進入森林高火險區的,應當經縣級以上地方人民政府批準,嚴格按照批準的時間、地點、範圍活動,並接受縣級以上地方人民政府林業主管部門的監督管理。

                行政監督檢查 森林防火工作辦公室 屬地管理
                6 對全省森林防火責任書執行情況進行考核檢查  

                  1.《福建省森林防火條例》(2013年9月27日福建省第十二屆人大常委會第五次會議通過)

                  第四條  地方各級人民政府應當加強對森林防火工作的領導,實行森林防火工作行政首長負責製,建立健全森林防火工作責任追究製度,將森林防火工作納入政府績效考評內容。

                  2. 《福建省人民政府關於下達2011—2015年森林防火責任書的通知》(閩政文〔2011〕328號)中,省政府授權省森林防火指揮部對全省森林防火責任書執行情況進行考核檢查。

                行政監督檢查 森林防火工作辦公室  
                7 國家級森林公園總體規劃、專項規劃及其他經營管理活動的監督檢查  

                  《國家級森林公園管理辦法》(2011年國家林業局令第27號)

                  第三條第二款  縣級以上地方人民政府林業主管部門主管本行政區域內國家級森林公園的監督管理工作。

                  第二十九條  縣級以上人民政府林業主管部門應當健全監督管理製度,加強對國家級森林公園總體規劃、專項規劃及其他經營管理活動的監督檢查。國家級森林公園經營管理機構應當配合監督檢查,如實提供有關材料。

                行政監督檢查 造林處、省國有林場管理局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按規定權限、程序實施檢查;

                  2.未按規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔;

                  3.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;

                  4.對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予製止和糾正的;

                  5.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                8 野生動物保護監督檢查、經營利用野生動物或者其產品的監督檢查  

                  1.《陸生野生動物保護實施條例》(1992年國務院批準、林業部發布,2011年國務院修訂》

                  第五條  野生動物行政主管部門有權對《野生動物保護法》和本條例的實施情況進行監督檢查,被檢查的單位和個人應當給予配合。

                  第二十八條  縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門,應當對野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查製度,加強對經營利用野生動物或者其產品的監督管理。

                  對進入集貿市場的野生動物或者其產品,由工商行政管理部門進行監督管理;在集貿市場以外經營野生動物或者其產品,由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監督管理。

                  2.《福建省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》(1993年福建省第八屆人大常委會第四次會議通過, 1997年、2012年修改)

                  第五條  工商、公安、海關、動植檢、交通、鐵道、航運、郵電等部門,應當結合各自的職責,配合野生動物主管部門實施保護野生動物的法律、法規。

                  野生動物主管部門對保護野生動物的法律、法規實施情況進行監督檢查,被檢查單位和個人必須予以配合。

                行政監督檢查 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心 屬地管理
                9 林木種子監督檢查  

                  1.《種子法》

                  第三條  國務院農業、林業主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。

                  各級人民政府及其有關部門應當采取措施,加強種子執法和監督,依法懲處侵害農民權益的種子違法行為。

                  第四十七條第一款   農業、林業主管部門應當加強對種子質量的監督檢查。種子質量管理辦法、行業標準和檢驗方法,由國務院農業、林業主管部門製定。

                  第五十條  農業、林業主管部門是種子行政執法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執法證件。農業、林業主管部門依法履行種子監督檢查職責時,有權采取下列措施:

                  (一)進入生產經營場所進行現場檢查;

                  (二)對種子進行取樣測試、試驗或者檢驗;

                  (三)查閱、複製有關合同、票據、賬簿、生產經營檔案及其他有關資料;

                  (四)查封、扣押有證據證明違法生產經營的種子,以及用於違法生產經營的工具、設備及運輸工具等;

                  (五)查封違法從事種子生產經營活動的場所。

                  農業、林業主管部門依照本法規定行使職權,當事人應當協助、配合,不得拒絕、阻撓。

                  農業、林業主管部門所屬的綜合執法機構或者受其委托的種子管理機構,可以開展種子執法相關工作。

                  2.《林木種子質量管理辦法》(2006年國家林業局令第21號)

                  第十八條  縣級以上人民政府林業主管部門應當加強林木種子質量監督和管理,根據林木種子的生產、經營情況,製定並組織實施林木種子質量抽查方案。

                行政監督檢查 造林處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按規定權限、程序實施檢查;

                  2.未按規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔;

                  3.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;

                  4.對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予製止和糾正的;

                  5.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                10 木材運輸檢查  

                  《森林法》

                  第三十七條  從林區運出木材,必須持有林業主管部門發給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。

                  依法取得采伐許可證後,按照許可證的規定采伐的木材,從林區運出時,林業主管部門應當發給運輸證件。

                  經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在林區設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權製止。

                行政監督檢查 省林業檢查總站(省林業執法總隊)

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按規定權限、程序實施檢查的;

                  2.未按規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的;

                  3.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;

                  4.對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予製止和糾正的;

                  5.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                11 森林公園規劃建設和保護利用的監督檢查  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第四十條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立健全監督管理製度,定期檢查和評估森林公園總體規劃實施執行情況,加強對森林公園規劃建設和保護利用的監督檢查。

                行政監督檢查 林政資源管理處、省國有林場管理局 屬地管理
                12 森林公園撤銷  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第四十一條  對認定的森林公園,經檢查發現不符合原認定條件的,由原認定機關責令限期整改,經整改仍未達到要求的,予以撤銷,並向社會公告;被撤銷森林公園認定的,應當拆除已建設施,恢複林地用途。

                行政監督檢查 林政資源管理處、省國有林場管理局  
                13 省際間調運森林植物及其產品檢疫證書查驗與複檢  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十條  省、自治區、直轄市間調運本條例第七條規定必須經過檢疫的植物和植物產品的,調入單位必須事先征得所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構同意,並向調出單位提出檢疫要求;調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構申請檢疫。對調入的植物和植物產品,調入單位所在地的省、自治區、直轄市的植物檢疫機構應當查驗檢疫證書,必要時可以複檢。

                  省、自治區、直轄市內調運植物和植物產品的檢疫辦法,由省、自治區、直轄市人民政府規定。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年林業部令第4號,2011年國家林業局令第26號修改)

                  第十五條  省際間調運應施檢疫的森林植物及其產品,調入單位必須事先征得所在地的省、自治區、直轄市森檢機構同意並向調出單位提出檢疫要求;調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市森檢機構或其委托的單位申請檢疫。對調入的應施檢疫的森林植物及其產品,調入單位所在地的省、自治區、直轄市的森檢機構應當查驗檢疫證書,必要時可以複檢。 檢疫要求應當根據森檢對象、補充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數據提出。

                行政監督檢查 省林業有害生物防治檢疫局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按規定權限、程序實施檢查的;

                  2.未按規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的;

                  3.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;

                  4.對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予製止和糾正的;

                  5.其他違反法律法規等規定的行為。

                已委托市、縣(區)森防檢疫機構實施。
                14 森林經營單位和個人保護林內有益生物的監督  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第九條  各級人民政府林業主管部門應當組織和監督森林經營單位和個人,采取有效措施,保護好林內各種有益生物,並有計劃地進行繁殖和培養,發揮生物防治作用。

                行政監督檢查 造林處、省林業有害生物防治檢疫局 屬地管理
                15 森檢對象進行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施的監督  

                  《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年林業部令第4號,2011年國家林業局令第26號修改)

                  第五條  森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權:(二)依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施。

                行政監督檢查 省林業有害生物防治檢疫局 屬地管理
                16 植物疫區道路檢查  

                  《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第五條第三款   在發生疫情的地區,植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站;發生特大疫情時,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。

                行政監督檢查 省林業有害生物防治檢疫局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按規定權限、程序實施檢查的;

                  2.未按規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的;

                  3.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;

                  4.對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予製止和糾正的;

                  5.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                17 科學研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其製品活動的監督管理  

                  《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第三十四條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應當對科學研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其製品的活動進行監督管理。

                  縣級以上人民政府其他有關部門,應當按照職責分工對野生動物及其製品出售、購買、利用、運輸、寄遞等活動進行監督檢查。

                行政監督檢查 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  1.僅限林業部門管理範圍實施。

                  2.屬地管理。

                18 濕地保護、利用和管理工作的監督檢查  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過)

                  第三十七條  縣級以上地方人民政府應當定期檢查和評估濕地保護規劃實施執行情況,加強對濕地保護管理的監督。

                  縣級以上地方人民政府林業主管部門應當會同有關部門對濕地保護、利用和管理工作進行監督檢查,監督和指導濕地管護責任單位做好濕地保護管理工作,並定期向本級人民政府報告。

                  濕地所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當建立巡查製度,加強對濕地保護情況的日常監督檢查。

                行政監督檢查 林政資源管理處、省濕地保護管理中心

                  1.僅限林業部門管理範圍實施。

                  2.屬地管理。

                19 經營利用國家二級保護野生植物活動的監督檢查  

                  《野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十九條 野生植物行政主管部門應當對經營利用國家二級保護野生植物的活動進行監督檢查。

                行政監督檢查 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  1.僅限林業部門管理範圍實施。

                  2.屬地管理。

                  

                表十:其他行政權力(共25項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1

                  建設項目使用林地及在林業部門管理的自然保護區建設省級審核

                  (含2個子項)

                1.建設項目使用林地省級審核

                  1.《森林法》

                  第十八條第一款  進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征收、征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,並由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢複費。森林植被恢複費專款專用,由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林,恢複森林植被,植樹造林麵積不得少於因占用、征收、征用林地而減少的森林植被麵積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢複森林植被的情況。

                  2.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第十六條  勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必須遵守下列規定:

                  (一)用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請,經審核同意後,按照國家規定的標準預交森林植被恢複費,領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征收、征用林地未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請。

                  (二)占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地麵積10公頃以上的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地麵積35公頃以上的,其他林地麵積70公頃以上的,由國務院林業主管部門審核;占用或者征收、征用林地麵積低於上述規定數量的,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區的林地的,由國務院林業主管部門審核。

                  (三)用地單位需要采伐已經批準占用或者征收、征用的林地上的林木時,應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門申請林木采伐許可證。

                  (四)占用或者征收、征用林地未被批準的,有關林業主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內將收取的森林植被恢複費如數退還。

                其他行政權力 林政資源管理處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請理由的;

                  6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

                  7.截留、挪用、私分或者變相私分依法收取的費用的;

                  8.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                1

                  建設項目使用林地及在林業部門管理的自然保護區建設省級審核

                  (含2個子項)

                2.在國家級林業自然保護區內建設機構或設施審核

                  3.《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》(1985年,經國務院批準,林業部發布) 

                  第十一條  自然保護區的自然環境和自然資源,由自然保護區管理機構統一管理。未經林業部或省、自治區、直轄市林業主管部門批準,任何單位和個人不得進入自然保護區建立機構和修築設施。

                  4.《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第十七條  任何單位和個人,不得在保護區內建立機構或修築設施,確需在保護區內建立機構或修築設施的,應當按照下列規定的審批權限報批:

                  (一)在國家級保護區內的,由國務院林業行政主管部門或省林業行政主管部門批準;

                  (二)在省級、市(地)級或縣級保護區內的,由其同級的林業行政主管部門批準。

                  5.《國務院關於印發清理規範投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發〔2016〕29號)

                  將“勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收征用林地審核”“在林業部門管理的自然保護區建立機關和修築設施審批”“在沙化土地封禁區範圍內進行修建鐵路、公路等建設活動審批”合並為“建設項目使用林地及在林業部門管理的自然保護區建設審批(核)”,我省無“沙化土地封禁區”故隻合並表述前2項。

                  6.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(2015年國家林業局令第35號公布,2016年國家林業局令第42號修改)

                  第九條建設項目需要使用林地的,用地單位或者個人應當向林地所在地的縣級人民政府林業主管部門提出申請;跨縣級行政區域的,分別向林地所在地的縣級人民政府林業主管部門提出申請。

                  第十二條按照規定需要報上級人民政府林業主管部門審核和審批的建設項目,下級人民政府林業主管部門應當將初步審查意見和全部材料報上級人民政府林業主管部門。

                  審查意見中應當包括以下內容:項目基本情況,擬使用林地和采伐林木情況,符合林地保護利用規劃情況,使用林地定額情況,以及現場查驗、公示情況等。

                其他行政權力 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請理由的;

                  6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

                  7.截留、挪用、私分或者變相私分依法收取的費用的;

                  8.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                2 開展林木轉基因工程活動審核轉報  

                  1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第340項"開展林木轉基因工程活動審批"。

                  2.《開展林木轉基因工程活動審批管理辦法》(2006年國家林業局令第20號)

                  第六條第二款第四項  從事安全等級為Ⅲ級的轉基因林木研究的,研究單位應當在研究開始前向國家林業局提出申請,並提交下列材料:(四)所在地省級林業主管部門或者大專院校、中央直屬科研院所的審核意見。

                其他行政權力 林政資源管理處、科學技術處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請理由的;

                  6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

                  7.截留、挪用、私分或者變相私分依法收取的費用的;

                  8.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                3 國家級森林公園設立、撤銷、改變經營範圍或變更隸屬關係審核轉報  

                  1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年國務院令第412號)第341項“國家級森林公園設立、撤銷、改變經營範圍或變更隸屬關係審批”。

                  2.《國家級森林公園設立、撤銷、合並、改變經營範圍或者變更隸屬關係審批管理辦法》(2005年6月16日國家林業局令第16號)

                  第四條第六項  申請設立國家級森林公園的,應當提交以下材料:(六)所在地省、自治區、直轄市林業主管部門的書麵意見。

                  第六條第三項  申請撤銷國家級森林公園的,應當提交以下材料:(三)所在地省、自治區、直轄市林業主管部門的書麵意見。

                  第八條第四項  申請合並或者改變國家級森林公園經營範圍的,應當提交以下材料:(四)所在地省、自治區、直轄市林業主管部門的書麵意見。

                  第十條第三項  申請變更國家級森林公園隸屬關係的,應當具備以下條件:(三)所在地省、自治區、直轄市林業主管部門的書麵意見。

                其他行政權力 林政資源管理處、省國有林場管理局  
                4 林木種子生產經營許可證核發審核轉報  

                  《種子法》

                  第三十一條第一款  從事種子進出口業務的種子生產經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門審核,國務院農業、林業主管部門核發。   

                其他行政權力 林政資源管理處、造林處、省林木種苗總站  
                5 國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證審核轉報  

                  1.《野生動物保護法》

                  第二十一條禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。

                  因科學研究、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況,需要獵捕國家一級保護野生動物的,應當向國務院野生動物保護主管部門申請特許獵捕證;需要獵捕國家二級保護野生動物的,應當向省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請特許獵捕證。

                  2.《陸生野生動物保護實施條例》 (1992年國務院批準、林業部發布,2011年國務院修訂)

                  第十二條申請特許獵捕證的程序如下:

                  (一)需要捕捉國家一級保護野生動物的,必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門簽署的意見,向國務院林業行政主管部門申請特許獵捕證;

                  (二)需要在本省、自治區、直轄市獵捕國家二級保護野生動物的,必須附具申請人所在地的縣級人民政府野生動物行政主管部門簽署的意見,向省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門申請特許獵捕證;

                  (三)需要跨省、自治區、直轄市獵捕國家二級保護野生動物的,必須附具申請人所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門簽署的意見,向獵捕地的省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門申請特許獵捕證。

                  動物園需要申請捕捉國家一級保護野生動物的,在向國務院林業行政主管部門申請特許獵捕證前,須經國務院建設行政主管部門審核同意;需要申請捕捉國家二級保護野生動物的,在向申請人所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門申請特許獵捕證前,須經同級政府建設行政主管部門審核同意。

                  負責核發特許獵捕證的部門接到申請後,應當在3個月內作出批準或者不批準的決定。

                其他行政權力 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請理由的;

                  6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

                  7.截留、挪用、私分或者變相私分依法收取的費用的;

                  8.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                6 引進林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審核轉報  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十二條第一款  從國外引進種子、苗木,引進單位應當向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構提出申請,辦理檢疫審批手續。但是,國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進種子、苗木,應當向國務院農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構提出申請,辦理檢疫審批手續。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門製定。

                  2.《植物檢疫條例實施細則》(林業部分)(1994年林業部令第4號)

                  第二十三條第一款  從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料,引進單位或者個人應當向所在地的省、自治區、直轄市森檢機構提出申請,填寫《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》,辦理引種檢疫審批手續;國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料時,應當向林業部森檢管理機構或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續。引進後需要分散到省、自治區、直轄市種植的,應當在申請辦理引種檢疫審批手續前征得分散種植地所在省、自治區、直轄市森檢機構的同意。 引進單位或者個人應當在有關的合同或者協議中訂明審批的檢疫要求。

                  3.《國家林業局關於印發《引進林木種子、苗木檢疫審批與監管規定》的通知》(林造發〔2013〕218號)

                  第十五條第二款、第三款  省級植物檢疫機構審查到上述申請引進種類時,應當出具風險評估通知書,並告知申請人需報國家林業局進行風險評估;應當按照程序審核後報國家林業局進行風險評估,並根據風險評估結果依法做出行政許可決定。

                  國家和地方政府為發展社會經濟需要確需引進經風險評估為風險特別大的種類,並且擬種植地縣級以上地方政府做出負責監管和承擔引進風險與疫情除治承諾、明確政府有關責任人的,可經國外引種地風險查定合格,在國家林業局確定的種植地內進行試種引種。

                其他行政權力 省林業有害生物防治檢疫局、林政資源管理處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請理由的;

                  6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

                  7.截留、挪用、私分或者變相私分依法收取的費用的;

                  8.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                7 向境外提供種質資源或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的轉報  

                  《種子法》

                  &nnbsp; 第十一條 國家對種質資源享有主權,任何單位和個人向境外提供種質資源,或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的,應當向省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門提出申請,並提交國家共享惠益的方案;受理申請的農業、林業主管部門經審核,報國務院農業、林業主管部門批準。

                  從境外引進種質資源的,依照國務院農業、林業主管部門的有關規定辦理。

                其他行政權力 林政資源管理處、造林處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理申請理由的;

                  6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

                  7.截留、挪用、私分或者變相私分依法收取的費用的;

                  8.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  9.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                8 建立國家濕地公園審核轉報  

                  《濕地保護管理規定》(2013年國家林業局令第32號)

                  第二十三條建立國家濕地公園,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門向國家林業局提出申請,並提交總體規劃等相關材料。

                  國家林業局在收到申請後,對提交的有關材料組織論證審核,對符合條件的,同意其開展試點。

                  試點期限不超過5年。對試點期限內具備驗收條件的,省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門可以向國家林業局提出驗收申請,經國家林業局組織驗收合格的,予以批複並命名為國家濕地公園。

                  在試點期限內不申請驗收或者驗收不合格且整改後仍不合格的,國家林業局應當取消其國家濕地公園試點資格。

                其他行政權力 林政資源管理處、省濕地保護管理中心  
                9 占用、征用國家濕地公園土地審核轉報  

                  1.《國家濕地公園管理辦法(試行)》(林濕發〔2010〕1號)

                  第十七條 禁止擅自占用、征用國家濕地公園的土地。確需占用、征用的,用地單位應當征求國家林業局意見後,方可依法辦理相關手續。

                  2.《國家林業局辦公室關於進一步加強國家濕地公園建設管理的通知》(辦濕字〔2014〕6號)

                  “對於確因國家建設需要征收占用國家濕地公園土地或改變土地用途的,國家濕地公園管理機構和各級林業主管部門要嚴格審核,依法從嚴控製,並由省級林業主管部門向國家林業局提出申請,國家林業局在組織論證審核後予以函複。申請時,應提交工程建設方案、生態影響評估報告等相關材料。”

                其他行政權力 林政資源管理處、省濕地保護管理中心  
                10 國家重點林木良種基地審核推薦  

                  《國家重點林木良種基地管理辦法》(林場發〔2011〕138號)

                  第七條  國家重點林木良種基地按照林木良種生產單位提出申請、省級林業主管部門審核推薦、國家林業局評審確定的程序產生。

                其他行政權力 林政資源管理處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                11 采礦項目林地預審  

                  1.《福建省人民政府關於進一步加強礦產資源勘查開發管理的通知》(閩政〔2009〕9號)

                  “礦山環境影響評價報告未經有權機關審批,使用林地未經預審,不予辦理采礦許可登記手續。”

                  2.《福建省人民政府關於公布省級前置審批事項的通知》(閩政文〔2015〕471號)

                  “采礦權新立、擴大礦區範圍審批中(不含地熱、礦泉水)涉及林地的,保留林地前置預審。采礦證審批(延續登記)不再保留林地前置預審。”

                其他行政權力 林政資源管理處  
                12 侵犯植物新品種權損害賠償調解  

                  《種子法》

                  第七十三條第一款、第二款  違反本法第二十八條規定,有侵犯植物新品種權行為的,由當事人協商解決,不願協商或者協商不成的,植物新品種權所有人或者利害關係人可以請求縣級以上人民政府農業、林業主管部門進行處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。

                  縣級以上人民政府農業、林業主管部門,根據當事人自願的原則,對侵犯植物新品種權所造成的損害賠償可以進行調解。調解達成協議的,當事人應當履行;當事人不履行協議或者調解未達成協議的,植物新品種權所有人或者利害關係人可以依法向人民法院提起訴訟。

                其他行政權力 科學技術處  
                13 設立臨時性森林防火檢查站  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第二十七條 森林防火期內,經省、自治區、直轄市人民政府批準,林業主管部門、國務院確定的重點國有林區的管理機構可以設立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。

                其他行政權力 森林防火工作辦公室  
                14 組織、指揮森林火災撲救  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第三十三條 發生森林火災,縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構應當按照規定立即啟動森林火災應急預案;發生重大、特別重大森林火災,國家森林防火指揮機構應當立即啟動重大、特別重大森林火災應急預案。

                  森林火災應急預案啟動後,有關森林防火指揮機構應當在核實火災準確位置、範圍以及風力、風向、火勢的基礎上,根據火災現場天氣、地理條件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責任人,並指定負責人及時到達森林火災現場具體指揮森林火災的撲救。

                  第三十四條 森林防火指揮機構應當按照森林火災應急預案,統一組織和指揮森林火災的撲救。

                  撲救森林火災,應當堅持以人為本、科學撲救,及時疏散、撤離受火災威脅的群眾,並做好火災撲救人員的安全防護,盡最大可能避免人員傷亡。

                其他行政權力 森林防火工作辦公室

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                15 決定采取撲救森林火災的應急措施  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第三十八條 因撲救森林火災的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取開設防火隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管製等應急措施。

                  因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結束後,應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具,並依照有關法律規定給予補償。

                其他行政權力 森林防火工作辦公室  
                16 對森林火災情況進行調查和評估  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第四十一條 縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林麵積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當地人民政府提出調查報告;當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人,並依法處理。

                  森林火災損失評估標準,由國務院林業主管部門會同有關部門製定。

                其他行政權力 森林防火工作辦公室  
                17 人工繁育國家重點保護野生動物年度生產數量的核驗  

                  《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第二十八條第一款  對人工繁育技術成熟穩定的國家重點保護野生動物,經科學論證,納入國務院野生動物保護主管部門製定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄。對列入名錄的野生動物及其製品,可以憑人工繁育許可證,按照省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的年度生產數量直接取得專用標識,憑專用標識出售和利用,保證可追溯。

                其他行政權力 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                18 占用省級種質資源保護庫(區、地)的審批同意  

                  《種子法》

                  第十條  國務院農業、林業主管部門應當建立種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地。省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門可以根據需要建立種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地。種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地的種質資源屬公共資源,依法開放利用。

                  占用種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地的,需經原設立機關同意。

                其他行政權力 造林處、省林木種苗總站  
                19 國家和省重點林木良種基地年度考核  

                  《國家重點林木良種基地管理辦法》(林場發〔2011〕138號)

                  第六條第七項  省級林業主管部門是國家重點林木良種基地的具體管理部門,主要職責是:

                  (七)對本轄區內國家重點林木良種基地進行年度評估與考核,並將結果報國家林業局。

                其他行政權力 造林處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.對不符合條件的予以確定或考核通過的;

                  4.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                20 省級重點林木良種基地確定  

                  《國家重點林木良種基地管理辦法》(林場發〔2011〕138號)    

                  第八條第八項   國家重點林木良種基地應具備的基本條件:

                  (八)經省級林業主管部門確定為“省級重點林木良種基地”一年以上。

                其他行政權力 林政資源管理處、造林處、省林木種苗總站  
                21 生態公益林局部調整審批(含“征一補一”)  

                  1.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第八條國家重點防護林和特種用途林,由國務院林業主管部門提出意見,報國務院批準公布;地方重點防護林和特種用途林,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門提出意見,報本級人民政府批準公布;其他防護林、用材林、特種用途林以及經濟林、薪炭林,由縣級人民政府林業主管部門根據國家關於林種劃分的規定和本級人民政府的部署組織劃定,報本級人民政府批準公布。

                  省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的麵積,不得少於本行政區域森林總麵積的30%。

                  經批準公布的林種改變為其他林種的,應當報原批準公布機關批準。

                  2.《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第七條 公益林建設實行統一規劃。公益林建設規劃按照因害設防、因地製宜、合理布局的原則編製。經批準的公益林建設規劃不得擅自變更。確需變更的,應當經原審批機關批準,並報上一級人民政府備案。

                  3.《中共福建省委 福建省人民政府關於持續深化林改建設海西現代林業的意見》(閩委〔2009〕44號)

                  第十八條 強化林地資源保護,嚴格控製征用沿海防護林等生態公益林林地,確需征用的實行“征一補一”製度,補調進的森林要落在重點生態區位。對不落實“征一補一”製度的,不予審批。

                  4.《福建省人民政府關於同意授權省林業廳負責審核審批重點生態公益林調整方案的批複》(閩政文〔2002〕340號)

                  “經省政府研究,同意授權你廳負責審核審批各地上報的重點生態公益林局部調整方案。”

                  5.《福建省人民政府辦公廳關於開展生態公益林布局優化調整工作的通知》(閩政辦〔2014〕160號)“省林業廳負責省級生態公益林調整的審核批準。”

                其他行政權力 林政資源管理處、省森林資源管理總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.對不符合批準條件予以批準的;

                  4.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                22 帶有植物檢疫對象、補充檢疫對象或危險性病蟲的林木(種苗)及其產品定點除害處理指定  

                  1.《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第八條第一款  按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格後發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。

                  2.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年林業部令第4號,2011年國家林業局令第26號修改)

                  第十七條 調運檢疫時,森檢機構應當按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定受理報檢和實施檢疫,根據當地疫情普查資料、產地檢疫合格證和現場檢疫檢驗、室內檢疫檢驗結果,確認是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的,發給《植物檢疫證書》;對發現森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的,發給《檢疫處理通知單》,責令托運人在指定地點進行除害處理,合格後發給《植物檢疫證書》;對無法進行徹底除害處理的,應當停止調運,責令改變用途、控製使用或者就地銷毀。

                其他行政權力 省林業有害生物防治檢疫局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                23 生產、經營應實施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人備案  

                  1.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1994年林業部令第4號,2011年國家林業局令第26號修改)

                  第十二條  生產、經營應實施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人,應當在生產和經營之前向當地森檢機構備案,並在生產期間或者調運之前向當地森檢機構申請產地檢疫。對檢疫合格的,由森檢機構發給《產地檢疫合格證》;對檢疫不合格的,由森檢機構發給《檢疫處理通知單》。產地檢疫的技術要求按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定執行。

                其他行政權力 省林業有害生物防治檢疫局 屬地管理
                24 出口國家重點保護陸生野生動物及其產品和進出口國際公約限製進出口的陸生野生動物或其產品審批(受委托實施)  

                  1.《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第三十五條  中華人民共和國締結或者參加的國際公約禁止或者限製貿易的野生動物或者其製品名錄,由國家瀕危物種進出口管理機構製定、調整並公布。

                  進出口列入前款名錄的野生動物或者其製品的,出口國家重點保護野生動物或者其製品的,應當經國務院野生動物保護主管部門或者國務院批準,並取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。依法實施進出境檢疫。海關憑允許進出口證明書、檢疫證明按照規定辦理通關手續。

                  涉及科學技術保密的野生動物物種的出口,按照國務院有關規定辦理。

                  列入本條第一款名錄的野生動物,經國務院野生動物保護主管部門核準,在本法適用範圍內可以按照國家重點保護的野生動物管理。

                  2.《國家林業局委托實施野生動植物行政許可事項管理辦法》(2013年國家林業局令第30號)

                  第三條 法律、行政法規規定由國家林業局實施的野生動植物行政許可事項,國家林業局可以委托省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門或者符合法律規定的其他機關實施。

                  3.國家林業局公告2013年第12號

                  在國家林業局下達的年度限額內出口實驗用獼猴、食蟹猴活體或其血清等實驗材料;出口人工馴養繁殖來源的梅花鹿、馬鹿、鴕鳥產品;進口鱷類、鹿類皮張原料進行加工並再出口其加工產品;出口加載有“中國野生動物經營利用管理專用標識”的野生動物產品(熊類產品及象牙工藝品除外);進口列入“中國野生動物經營利用管理專用標識”管理範圍的野生動物皮具(限利用《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄所列陸生野生動物的皮張加工製作的皮包、皮鞋、皮帶、皮表帶)。

                其他行政權力 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                25 出口國家重點保護野生植物或進出口中國參加的國際公約限製進出口野生植物或其產品審批(受委托實施)  

                  1.《野生植物保護條例》(1996年國務院令第204號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第二十條  出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限製進出口的野生植物的,必須經進出口者所在地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核,報國務院野生植物行政主管部門批準,並取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書或者標簽。海關憑允許進出口證明書或者標簽查驗放行。國務院野生植物行政主管部門應當將有關野生植物進出口的資料抄送國務院環境保護部門。

                  禁止出口未定名的或者新發現並有重要價值的野生植物。

                  2.《瀕危野生動植物進出口管理條例》(2006年國務院令第465號公布)

                  第七條  進口或者出口公約限製進出口的瀕危野生動植物及其產品,出口國務院或者國務院野生動植物主管部門限製出口的野生動植物及其產品,應當經國務院野生動植物主管部門批準。

                  3.《國家林業局委托實施野生動植物行政許可事項管理辦法》(2013年國家林業局令第30號)

                  第三條 法律、行政法規規定由國家林業局實施的野生動植物行政許可事項,國家林業局可以委托省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門或者符合法律規定的其他機關實施。

                  4.國家林業局公告2013年第12號

                  進口、再出口《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄所列野生植物及其產品;出口蝴蝶蘭、大花蕙蘭、卡特蘭、文心蘭、大戟科大戟屬肉質植物、夾竹桃科棒錘樹屬植物、仙客來、豬籠草、瓶子草、撲蠅草等種(類)活體,雲木香、百合科蘆薈屬、仙人掌科、夾竹桃科火地亞屬植物,天麻、西洋參及其產品,《國家重點保護野生植物名錄》(第一批)所列鬆茸及紅鬆籽(仁)。

                其他行政權力 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;

                  2.不在辦公場所公開依法應當公開的材料的;

                  3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的;

                  4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在法定期限內一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

                  5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

                  6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

                  7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

                  8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;

                  9.擅自收費的;

                  10.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;

                  11.其他違反法律法規等規定的行為。

                 

                  

                表十一:公共服務(共1項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 引種其它省(區、市)同一適宜生態區林木良種的備案  

                  《種子法》

                  第十九條 通過國家級審定的農作物品種和林木良種由國務院農業、林業主管部門公告,可以在全國適宜的生態區域推廣。通過省級審定的農作物品種和林木良種由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門公告,可以在本行政區域內適宜的生態區域推廣;其他省、自治區、直轄市屬於同一適宜生態區的地域引種農作物品種、林木良種的,引種者應當將引種的品種和區域報所在省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門備案。

                  引種本地區沒有自然分布的林木品種,應當按照國家引種標準通過試驗。

                公共服務 林政資源管理處、造林處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 

                  

                表十二:內部審批(審核)(共3項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 國有林業企業事業單位森林經營方案審批  

                  《森林法》

                  第十六條 各級人民政府應當製定林業長遠規劃。國有林業企業事業單位和自然保護區,應當根據林業長遠規劃,編製森林經營方案,報上級主管部門批準後實行。

                  林業主管部門應當指導農村集體經濟組織和國有的農場、牧場、工礦企業等單位編製森林經營方案。

                內部審批 林政資源管理處、省森林資源管理總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按要求做好審批工作的;

                  2.違反合法審批等程序規定的;

                  3.其它違反法律法規等規定的行為。

                 
                2 保護區總體規劃和近、中期建設發展規劃審批  

                  1.《森林法》

                  第十六條 各級人民政府應當製定林業長遠規劃。國有林業企業事業單位和自然保護區,應當根據林業長遠規劃,編製森林經營方案,報上級主管部門批準後實行。

                  林業主管部門應當指導農村集體經濟組織和國有的農場、牧場、工礦企業等單位編製森林經營方案。

                  2.《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第十四條 保護區總體規劃和近、中期建設發展規劃,由所在地林業行政主管部門或者由保護區管理機構編製,按規定報上級林業行政主管部門批準後實施。

                  保護區各項建設和區內鄉村規劃建設,應當按照保護區總體規劃和近期、中期建設發展規劃進行。

                內部審批 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心  
                3 自然保護區設置檢查哨卡審批  

                  《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(1995年2月福建省第八屆人大常委會第十五次會議通過,2017年11月福建省第十二屆人大常委會第三十二次會議修正)

                  第二十三條 經省林業行政主管部門批準,在保護區出入口設置的檢查哨卡,應當依法對出入保護區的車輛、人員進行檢查。

                內部審批 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心  

                  

                表十三:其他權責事項(共61項)
                序號 權責事項 子項 設定依據 事項類型 責任處室(單位) 追責情形 備注
                1 起草林業及其生態建設的地方性法規、政府規章  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(一)、負責全省林業及其生態建設的監督管理。貫徹執行國家有關林業及其生態建設的方針政策和法律法規;起草並組織實施我省林業及其生態建設的地方性法規、政府規章;根據國家林業發展戰略和中長期規劃,擬訂全省林業發展相關規劃;組織開展全省森林資源、陸生野生動植物資源、濕地資源的調查、動態監測和評估,並統一發布相關信息;承擔全省林業生態文明建設的有關工作。

                其他權責事項(政策法規) 政策法規處牽頭

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按要求完成起草和組織實施任務的;

                  2.違反合法性審核和備案等程序規定的;

                  3.違法設定行政許可、行政處罰及行政強製措施的;

                  4.其他違反政策法規製定工作規定的。

                 
                2 組織編製和實施全省林地保護利用規劃  

                  《福建省森林條例》(2001年福建省第九屆人大常委會第二十八次會議通過,2012年省人大常委會修訂)

                  第十二條   林地保護利用規劃,由縣級以上人民政府林業主管部門會同有關部門編製,報同級人民政府批準後實施。

                  使用林地的單位和個人,必須按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規劃使用林地,不得擅自改變林地用途。

                  工程建設需要征用或者占用林地的,必須依法辦理審核審批手續,支付林地、林木補償費和安置補助費,並繳納森林植被恢複費。

                其他權責事項(發展規劃) 林政資源管理處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按要求做好規劃編製的協調銜接工作的;

                  2.未按要求遵循規劃編製的社會參與和專家論證程序的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                3 組織編製沿海防護林總體規劃  

                  《福建省沿海防護林條例》(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,1995年9月29日公布施行)

                  第七條防護林規劃,應堅持因地製宜,因害設防,合理布局,突出重點的原則。

                  防護林總體規劃,由省林業行政主管部門組織編製,報省人民政府批準。

                  沿海縣級林業行政主管部門應根據總體規劃編製本地區防護林規劃,報同級人民政府批準後公布,並報省、市(地)林業行政主管部門備案。

                  防護林規劃應當包括防護林建設、管理、保護以及森林消防設施和森林病蟲害防治措施規劃等內容。

                  經批準的防護林規劃不得擅自變更,確需變更的,應經原批準機關批準,並報省林業行政主管部門備案。

                其他權責事項(發展規劃) 造林處  
                4 編製林業產業發展規劃  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(八)、監督檢查各產業對森林、陸生野生動植物和濕地資源的開發利用。擬訂林業資源優化配置政策,指導林業產業經濟布局和森林資源的合理配置及利用;負責編製林業產業發展規劃,指導林業企業的改革發展與林產品市場體係建設;牽頭指導山區綜合開發。

                其他權責事項(發展規劃) 產業發展處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按要求做好規劃編製的協調銜接工作的;

                  2.未按要求遵循規劃編製的社會參與和專家論證程序的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                5 編製全省林業中長期發展規劃  

                  1.《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第十四條 全國林業長遠規劃由國務院林業主管部門會同其他有關部門編製,報國務院批準後施行。

                  地方各級林業長遠規劃由縣級以上地方人民政府林業主管部門會同其他有關部門編製,報本級人民政府批準後施行。

                  下級林業長遠規劃應當根據上一級林業長遠規劃編製。

                  林業長遠規劃的調整、修改,應當報經原批準機關批準。

                  2.《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(一)、負責全省林業及其生態建設的監督管理。貫徹執行國家有關林業及其生態建設的方針政策和法律法規;起草並組織實施我省林業及其生態建設的地方性法規、政府規章;根據國家林業發展戰略和中長期規劃,擬訂全省林業發展相關規劃;組織開展全省森林資源、陸生野生動植物資源、濕地資源的調查、動態監測和評估,並統一發布相關信息;承擔全省林業生態文明建設的有關工作。

                其他權責事項(發展規劃) 計劃財務處牽頭  
                6 編製本行政區域的森林防火規劃  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第十四條 國務院林業主管部門應當根據全國森林火險區劃等級和實際工作需要,編製全國森林防火規劃,報國務院或者國務院授權的部門批準後組織實施。

                  縣級以上地方人民政府林業主管部門根據全國森林防火規劃,結合本地實際,編製本行政區域的森林防火規劃,報本級人民政府批準後組織實施。

                其他權責事項(發展規劃) 森林防火工作辦公室  
                7 製定生物防火林帶建設規劃  

                  《福建省森林防火條例》(2013年9月27日福建省第十二屆人大常委會第5次會議通過)

                  第十條  縣級以上地方人民政府林業主管部門應當加強對生物防火林帶建設工作的組織領導,根據本行政區域森林防火規劃製定生物防火林帶建設規劃,報同級人民政府批準,並報上一級人民政府林業主管部門備案。

                  森林、林木、林地的經營者應當根據生物防火林帶建設規劃,組織實施生物防火林帶建設。新造林地,應當按照標準配套建設生物防火林帶。

                其他權責事項(發展規劃) 森林防火工作辦公室

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按要求做好規劃編製的協調銜接工作的;

                  2.未按要求遵循規劃編製的社會參與和專家論證程序的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                8 編製全省森林公園發展規劃  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第九條省人民政府林業主管部門應當根據森林資源狀況、林業發展規劃和土地利用總體規劃編製全省森林公園發展規劃,報省人民政府批準公布實施。

                其他權責事項(發展規劃) 林政資源管理處、省國有林場管理局  
                9 編製全省濕地保護規劃  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第八條 省人民政府林業主管部門應當會同有關部門根據國民經濟和社會發展規劃,定期開展濕地資源調查,科學編製全省濕地保護規劃,報省人民政府批準後組織實施。

                  設區的市、縣(市、區)人民政府林業主管部門應當根據上一級人民政府批準的濕地保護規劃,會同有關部門科學編製本行政區域濕地保護規劃,報本級人民政府批準後組織實施,並報上一級人民政府林業主管部門備案。

                  經批準的濕地保護規劃是濕地保護、管理、利用等相關工作的依據,應當嚴格執行,不得擅自改變;確需修改或者調整的,應當按照原編製和批準程序辦理。

                其他權責事項(發展規劃) 林政資源管理處、省濕地保護管理中心  
                10 組織、指導、監督林業及其生態建設的生態補償製度的建立和實施  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(十)、參與擬訂全省有關林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策。組織、指導、監督林業及其生態建設的生態補償製度的建立和實施;提出林業專項轉移支付等資金的預算建議;監督管理省級林業國有資產、省級林業各項資金;按規定承擔省級林業固定資產投資的有關工作;編製林業及其生態建設年度計劃。

                其他權責事項(指導協調) 計劃財務處、省森林資源管理總站、省野生動植物保護管理中心、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有開展指導協調工作的;

                  2.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  3.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  4.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                11 指導林業產業經濟布局和森林資源的合理配置及利用  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(八)、監督檢查各產業對森林、陸生野生動植物和濕地資源的開發利用。擬訂林業資源優化配置政策,指導林業產業經濟布局和森林資源的合理配置及利用;負責編製林業產業發展規劃,指導林業企業的改革發展與林產品市場體係建設;牽頭指導山區綜合開發。

                其他權責事項(指導協調) 產業發展處  
                12 指導林業企業改革發展   其他權責事項(指導協調) 產業發展處  
                13 監督管理全省林業安全生產  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(九)、承擔組織、指導、監督林業相關保護體係的責任。承擔組織、指導、監督全省森林防火工作,組織編製並實施全省森林防火規劃,組織編製並實施全省森林火災應急預案,組織、協調、指導武警福建省森林總隊和專業森林撲火隊伍的防撲火工作,承擔省森林防火指揮部的日常工作;承擔林業行政執法監督工作,按權限查處全省林業重大違法案件;指導全省森林公安工作,監督管理全省森林公安隊伍;組織、指導林業有害生物的防治、檢疫、預測預報;監督管理全省林業安全生產。

                其他權責事項(指導協調) 產業發展處  
                14 指導全省林權糾紛調處工作  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(七)、承擔推進林業改革,維護農民經營林業合法權益的責任。擬訂集體林權製度等重大林業改革意見並組織實施;擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施;指導、監督農村林地承包經營和林權流轉;指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁;指導全省國有林場(苗圃)、林業采育場、森林公園和林業基層工作機構建設和管理;承擔省處理山林權糾紛工作小組的日常工作。

                其他權責事項(指導協調) 林業改革處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有開展組織、指導、監督工作的;

                  2.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  3.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  4.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                15 指導林地承包合同糾紛仲裁   其他權責事項(指導協調) 林業改革處  
                16 指導全省國有林場建設和管理   其他權責事項(指導協調) 造林處、省國有林場管理局  
                17 指導全省林業苗圃建設和管理   其他權責事項(指導協調) 造林處、省林木種苗總站  
                18 指導林業基層工作機構建設和管理   其他權責事項(指導協調) 人事教育處、省森林資源管理總站  
                19 指導林業有害生物無公害防治  

                  1.《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第十二條  地方各級人民政府林業主管部門應當對經常發生森林病蟲害的地區,實施以營林措施為主,生物、化學和物理防治相結合的綜合治理措施,逐步改變森林生態環境,提高森林抗禦自然災害的能力。

                  第十七條 施藥必須遵守有關規定,防止環境汙染,保證人畜安全,減少殺傷有益生物。

                  2.《國務院辦公廳關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(國辦發〔2014〕26號)

                  (四)加大低毒低殘留農藥防治、生物農藥防治等無公害防治技術以及航空作業防治、地麵遠程施藥等先進技術手段的推廣運用,提升有害生物災害應急處置水平。

                  (五)鼓勵林區農民建立防治互助聯合體,支持開展專業化統防統治和區域化防治,引導實施無公害防治。

                其他權責事項(指導協調) 造林處、省林業有害生物防治檢疫局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.沒有開展組織、指導、監督工作的;

                  2.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  3.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  4.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                20 組織、指導和監督濕地保護工作  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第六條  縣級以上地方人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、指導和監督工作。林業、海洋與漁業、水利等部門(以下統稱有關濕地保護主管部門)按照職責分工,分別負責有關濕地的保護管理。

                  國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、農業以及其他有關部門在各自職責範圍內做好濕地保護相關工作。

                  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當做好濕地保護的相關工作。村(居)民委員會協助做好濕地保護相關工作。

                其他權責事項(指導協調) 林政資源管理處、省濕地保護管理中心  
                21 組織擬訂林業省地方標準  

                  1.《林業標準化管理辦法》(2003年國家林業局令第9號)

                  &nnbsp; 第八條 省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內的林業標準化管理工作.主要職責是:

                  (一)貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策,製定貫徹實施的具體辦法;(二)編製林業標準化工作規劃和年度計劃;(三)組織擬訂林業地方標準;(四)組織開展林業標準化人員培訓;(五)組織實施林業標準並監督檢查;(六)組織、指導林業標準化示範工作;(七)指導下級人民政府林業行政主管部門的標準化工作.

                  2.《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(十一)、組織、指導林業及其生態建設的科技工作。管理全省林業標準化工作,組織擬訂和實施林業省地方標準;組織、指導林產品質量監督;指導全省林業隊伍建設。

                其他權責事項 科學技術處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                22 提出林業專項轉移支付等資金的預算建議  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(十)、參與擬訂全省有關林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策。組織、指導、監督林業及其生態建設的生態補償製度的建立和實施;提出林業專項轉移支付等資金的預算建議;監督管理省級林業國有資產、省級林業各項資金;按規定承擔省級林業固定資產投資的有關工作;編製林業及其生態建設年度計劃。

                其他權責事項 計劃財務處牽頭  
                23 參與擬訂全省有關林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易政策   其他權責事項  
                24 監督管理省級林業各項資金   其他權責事項  
                25 編製林業及其生態建設年度計劃   其他權責事項  
                26 確定、公布森林火險區劃等級  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第十三條 省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當按照國務院林業主管部門製定的森林火險區劃等級標準,以縣為單位確定本行政區域的森林火險區劃等級,向社會公布,並報國務院林業主管部門備案。

                其他權責事項 森林防火工作辦公室

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                27 編製森林火災應急預案,組織開展應急預案演練  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第十六條 國務院林業主管部門應當按照有關規定編製國家重大、特別重大森林火災應急預案,報國務院批準。

                  縣級以上地方人民政府林業主管部門應當按照有關規定編製森林火災應急預案,報本級人民政府批準,並報上一級人民政府林業主管部門備案。

                  縣級人民政府應當組織鄉(鎮)人民政府根據森林火災應急預案製定森林火災應急處置辦法;村民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,協助做好森林火災應急處置工作。

                  縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展必要的森林火災應急預案的演練。

                其他權責事項 森林防火工作辦公室  
                28 製作發布森林火險預警預報信息  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第三十條 縣級以上人民政府林業主管部門和氣象主管機構應當根據森林防火需要,建設森林火險監測和預報台站,建立聯合會商機製,及時製作發布森林火險預警預報信息。

                  氣象主管機構應當無償提供森林火險天氣預報服務。廣播、電視、報紙、互聯網等媒體應當及時播發或者刊登森林火險天氣預報。

                其他權責事項 森林防火工作辦公室  
                29 森林火災情況統計和報告  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第四十二條 縣級以上地方人民政府林業主管部門應當按照有關要求對森林火災情況進行統計,報上級人民政府林業主管部門和本級人民政府統計機構,並及時通報本級人民政府有關部門。

                  森林火災統計報告表由國務院林業主管部門製定,報國家統計局備案。

                其他權責事項 森林防火工作辦公室  
                30 森林火災信息發布  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第四十三條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業主管部門向社會發布。重大、特別重大森林火災信息由國務院林業主管部門發布。

                其他權責事項 森林防火工作辦公室  
                31 組織野生動植物資源調查、監測和評估  

                  1.《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第十一條第一款  縣級以上人民政府野生動物保護主管部門,應當定期組織或者委托有關科學研究機構對野生動物及其棲息地狀況進行調查、監測和評估,建立健全野生動物及其棲息地檔案。

                  2.《野生植物保護條例》(國務院令第204號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第十五條 野生植物行政主管部門應當定期組織國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物資源調查,建立資源檔案。

                  3.《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(一)、負責全省林業及其生態建設的監督管理。貫徹執行國家有關林業及其生態建設的方針政策和法律法規;起草並組織實施我省林業及其生態建設的地方性法規、政府規章;根據國家林業發展戰略和中長期規劃,擬訂全省林業發展相關規劃;組織開展全省森林資源、陸生野生動植物資源、濕地資源的調查、動態監測和評估,並統一發布相關信息;承擔全省林業生態文明建設的有關工作。

                其他權責事項 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                32 監視、監測環境對野生動物的影響,並對有關危害進行調查處理  

                  《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第十四條各級野生動物保護主管部門應當監視、監測環境對野生動物的影響。由於環境影響對野生動物造成危害時,野生動物保護主管部門應當會同有關部門進行調查處理。

                其他權責事項 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心 屬地管理
                33 開展野生動物收容救護  

                  《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第十五條國家或者地方重點保護野生動物受到自然災害、重大環境汙染事故等突發事件威脅時,當地人民政府應當及時采取應急救助措施。

                  縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應當按照國家有關規定組織開展野生動物收容救護工作。

                  禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其製品。

                其他權責事項 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心 屬地管理
                34 開展有關動物傳染病的防治管理  

                  《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第十六條    縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門,應當按照職責分工對野生動物疫源疫病進行監測,組織開展預測、預報等工作,並按照規定製定野生動物疫情應急預案,報同級人民政府批準或者備案。

                  縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫主管部門、衛生主管部門,應當按照職責分工負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。

                其他權責事項 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                屬地管理
                35 製定並公布野生動物遷徙通道的範圍及禁止、限製妨礙野生動物生息繁衍活動的內容  

                  《野生動物保護法》(1988年全國人大常委會第四次會議通過,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)

                  第二十條 在相關自然保護區域和禁獵(漁)區、禁獵(漁)期內,禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動,但法律法規另有規定的除外。

                  野生動物遷徙洄遊期間,在前款規定區域外的遷徙洄遊通道內,禁止獵捕並嚴格限製其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。遷徙洄遊通道的範圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內容,由縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門規定並公布。

                其他權責事項 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心  
                36 組織對省級森林公園總體規劃的專家論證  

                  《福建省森林公園管理辦法》(2015年福建省人民政府令第159號)

                  第十七條  省級森林公園總體規劃由省人民政府林業主管部門組織專家論證;縣級森林公園總體規劃由設區市人民政府林業主管部門組織專家論證。

                  森林公園總體規劃論證應當提交以下材料:

                  (一)擬建森林公園的總體規劃及其電子文本;

                  (二)擬建森林公園經營管理單位的證明文件或者承諾建立經營管理單位的文件;

                  (三)森林、林木、林地權屬證明材料,以及相關權利人同意納入森林公園管理的證明文件;

                  (四)反映擬建森林公園現狀的圖片資料和影像資料。

                其他權責事項 造林處、省國有林場管理局  
                37 承擔全省花卉管理工作  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(二)、承擔組織、指導和監督全省造林綠化的責任。擬訂全省植樹造林規劃,組織、指導各類公益林和商品林的培育,組織、指導植樹造林、封山育林、防沙治沙和以植樹種草等生物措施防治水土流失,組織、指導全省林木種苗工作,組織、指導、監督全省義務植樹、造林綠化;承擔全省花卉管理工作;承擔全省林業應對氣候變化的相關工作;承擔省綠化委員會的日常工作。

                其他權責事項 造林處、省林木種苗總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                38 組織全省森林資源調查、監測和評估  

                  1.《森林法》

                  第十四條 各級林業主管部門負責組織森林資源清查,建立資源檔案製度,掌握資源變化情況。

                  2.《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(一)、負責全省林業及其生態建設的監督管理。貫徹執行國家有關林業及其生態建設的方針政策和法律法規;起草並組織實施我省林業及其生態建設的地方性法規、政府規章;根據國家林業發展戰略和中長期規劃,擬訂全省林業發展相關規劃;組織開展全省森林資源、陸生野生動植物資源、濕地資源的調查、動態監測和評估,並統一發布相關信息;承擔全省林業生態文明建設的有關工作。

                其他權責事項 林政資源管理處、省森林資源管理總站  
                39 組織全省森林經營方案編製工作  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第十一條 國務院林業主管部門應當定期監測全國森林資源消長和森林生態環境變化的情況。

                  重點林區森林資源調查、建立檔案和編製森林經營方案等項工作,由國務院林業主管部門組織實施;其他森林資源調查、建立檔案和編製森林經營方案等項工作,由縣級以上地方人民政府林業主管部門組織實施。

                其他權責事項 林政資源管理處、省森林資源管理總站  
                40 組織編製森林采伐限額  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第二十八條 國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦位,集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位,製定年森林采伐限額,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門彙總、平衡,經本級人民政府審核後,報國務院批準;其中,重點林區的年森林采管部門報國務院批準。

                  國務院批準的年森林采伐限額,每5年核定一次。

                其他權責事項 林政資源管理處、省森林資源管理總站

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                41 國家級公益監測和評價  

                  《國家級公益林管理辦法》(林資發〔2017〕34號)

                  第二十三條第一款  省級林業主管部門應當組織開展國家級公益林資源變化情況年度監測和生態狀況定期定點監測評價,並依法向社會發布監測、評價結果。

                其他權責事項 林政資源管理處、省森林資源管理總站  
                42 組織建立無檢疫對象的林木種苗基地  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第八條  各級人民政府林業主管部門應當有計劃地組織建立無檢疫對象的林木種苗基地。各級森林病蟲害防治機構應當依法對林木種苗和木材、竹材進行產地和調運檢疫;發現新傳入的危險性病蟲害,應當及時采取嚴密封鎖、撲滅措施,不得將危險性病蟲害傳出。

                  各口岸動植物檢疫機構,應當按照國家有關進出境動植物檢疫的法律規定,加強進境林木種苗和木材、竹材的檢疫工作,防止境外森林病蟲害傳入。

                其他權責事項 造林處、省林業有害生物防治檢疫局 屬地管理
                43 提出林業植物疫區、保護區的劃定方案  

                  《植物檢疫條例》(1983年國務院令第98號公布,2017年國務院令第687號修訂)

                  第五條 局部地區發生植物檢疫對象的,應劃為疫區,采取封鎖、消滅措施,防止植物檢疫對象傳出;發生地區已比較普遍的,則應將未發生地區劃為保護區,防止植物檢疫對象傳入。

                  疫區應根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定,其範圍應嚴格控製。

                  在發生疫情的地區,植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站;發生特大疫情時,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。

                  第六條 疫區和保護區的劃定,由省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門提出,報省、自治區、直轄市人民政府批準,並報國務院農業主管部門、林業主管部門備案。

                  疫區和保護區的範圍涉及兩省、自治區、直轄市以上的,由有關省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門共同提出,報國務院農業主管部門、林業主管部門批準後劃定。

                  疫區、保護區的改變和撤銷的程序,與劃定時同。

                其他權責事項 省林業有害生物防治檢疫局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                44 發布長期、中期、短期森林病蟲害預報  

                  《森林法實施條例》(2000年國務院令第278號公布,2016年國務院令第666號修訂)

                  第十九條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監測情況,定期發布長期、中期、短期森林病蟲害預報,並及時提出防治方案。

                  森林經營者應當選用良種,營造混交林,實行科學育林,提高防禦森林病蟲害的能力。

                  發生森林病蟲害時,有關部門、森林經營者應當采取綜合防治措施,及時進行除治。

                  發生嚴重森林病蟲害時,當地人民政府應當采取緊急除治措施,防止蔓延,消除隱患。

                其他權責事項 造林處、省林業有害生物防治檢疫局  
                45 組織對森林病蟲害進行調查和監測  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第十一條  國務院林業主管部門負責製定主要森林病蟲害的測報對象及測報辦法;省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門可以根據本行政區域的情況作出補充規定,並報國務院林業主管部門備案。

                  國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構可以在不同地區根據實際需要建立中心測報點,對測報對象進行調查與監測。

                其他權責事項 造林處、省林業有害生物防治檢疫局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                46 製定除治森林病蟲害的實施計劃、方案  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第十條第一款  國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構,應當綜合分析各地測報數據,定期分別發布全國和本行政區域的森林病蟲害中、長期趨勢預報,並提出防治方案。

                  第十六條  縣級以上地方人民政府或者其林業主管部門應當製定除治森林病蟲害的實施計劃,並組織好交界地區的聯防聯治,對除治情況定期檢查。

                其他權責事項 造林處、省林業有害生物防治檢疫局  
                47 組織除治森林病蟲害  

                  《森林病蟲害防治條例》(國務院令第46號)

                  第十四  發現嚴重森林病蟲害的單位和個人,應當及時向當地人民政府或者林業主管部門報告。

                  當地人民政府或者林業主管部門接到報告後,應當及時組織除治,同時報告所在省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門。

                  發生大麵積暴發性或者危險性森林病蟲害時,省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當及時報告國務院林業主管部門。

                  第十五條  發生暴發性或者危險性的森林病蟲害時,當地人民政府應當根據實際需要,組織有關部門建立森林病蟲害防治臨時指揮機構,負責製定緊急除治措施,協調解決工作中的重大問題。

                  第十六條  縣級以上地方人民政府或者其林業主管部門應當製定除治森林病蟲害的實施計劃,並組織好交界地區的聯防聯治,對除治情況定期檢查。

                其他權責事項 造林處、省林業有害生物防治檢疫局 屬地管理
                48 製定濕地保護標準和技術規範  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第十六條 省人民政府林業主管部門應當會同有關部門製定濕地保護的標準和技術規範,並向社會公布。

                其他權責事項 林政資源管理處、省濕地保護管理中心  
                49 組織開展濕地資源調查  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第八條 省人民政府林業主管部門應當會同有關部門根據國民經濟和社會發展規劃,定期開展濕地資源調查,科學編製全省濕地保護規劃,報省人民政府批準後組織實施。

                  設區的市、縣(市、區)人民政府林業主管部門應當根據上一級人民政府批準的濕地保護規劃,會同有關部門科學編製本行政區域濕地保護規劃,報本級人民政府批準後組織實施,並報上一級人民政府林業主管部門備案。

                  經批準的濕地保護規劃是濕地保護、管理、利用等相關工作的依據,應當嚴格執行,不得擅自改變;確需修改或者調整的,應當按照原編製和批準程序辦理。

                其他權責事項 林政資源管理處、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                50 編製省重要濕地名錄  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第十二條  縣級以上地方人民政府應當根據濕地保護麵積總量組織編製濕地保護名錄。

                  濕地保護名錄應當定期通過政府網站和報刊等媒體向社會公布。公布的濕地保護名錄應當包括濕地保護麵積總量,濕地的名稱、類型、範圍、管護責任單位等事項。

                  濕地保護名錄分為重要濕地名錄和一般濕地名錄。重要濕地名錄包括國際重要濕地名錄、國家重要濕地名錄和省重要濕地名錄。

                  第十五條  國際重要濕地和國家重要濕地的名錄按照國家有關規定確定。

                  省重要濕地名錄由省人民政府林業主管部門會同海洋與漁業、國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、水利、農業以及其他有關部門根據省濕地保護規劃編製,經征求濕地所在地設區的市或者縣(市、區)人民政府意見後,報省人民政府批準。

                  一般濕地名錄由縣(市、區)人民政府林業主管部門會同有關部門編製,經本級人民政府同意,報設區的市人民政府批準,並報省人民政府有關濕地保護主管部門備案。

                  縣級以上地方人民政府應當根據濕地保護的需要和濕地資源的變化情況,及時調整、補充濕地保護名錄。

                其他權責事項 林政資源管理處、省濕地保護管理中心 .名錄由省政府批準公布,具體編製工作由省林業廳會同有關部門共同實施。
                51 開展濕地資源監測和保護情況評估  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第三十八條  縣級以上地方人民政府林業主管部門應當建立健全濕地資源監測網絡,開展濕地動態監測,及時更新濕地資源數據信息。省人民政府林業主管部門應當定期組織對濕地資源保護情況進行評估,並將評估結果報省人民政府同意後,向社會發布濕地資源狀況公報。

                其他權責事項 林政資源管理處、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                52 組織成立濕地保護專家委員會  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第三十九條  省人民政府林業主管部門應當組織成立濕地保護專家委員會,對濕地保護規劃和名錄編製、資源評估、生態修複,以及在濕地範圍內開展保護和利用等活動提供技術谘詢及評審意見。

                  濕地保護專家委員會由林業、海洋與漁業、水利、國土資源、農業、環境保護、野生動植物以及氣象等方麵的專家組成。

                其他權責事項 林政資源管理處、省濕地保護管理中心  
                53 組織開展濕地保護宣傳教育  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第四十條 縣級以上地方人民政府及其有關部門、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當組織開展濕地保護宣傳教育,普及濕地保護法律法規和科學知識。

                  廣播、電視、報刊等媒體和政府網站應當將濕地保護納入公益宣傳內容,播放或者刊登濕地宣傳的公益廣告,提高全社會濕地保護意識。

                  學校應當將濕地保護知識教育納入學校生態文明教育活動內容,提高學生的濕地保護意識,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當予以指導。

                  第四十一條  縣級以上地方人民政府及其有關部門應當組織開展濕地保護管理的科學研究,應用推廣研究成果,提高濕地保護管理水平。

                  鼓勵高等學校、科研機構以及科技人員開展濕地保護的科學研究、成果轉化應用,鼓勵開展濕地保護的國內外交流合作。

                其他權責事項 林政資源管理處、省濕地保護管理中心 僅在林業部門管理範圍實施。
                54 組織開展濕地保護管理的科學研究  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第四十一條  縣級以上地方人民政府及其有關部門應當組織開展濕地保護管理的科學研究,應用推廣研究成果,提高濕地保護管理水平。

                  鼓勵高等學校、科研機構以及科技人員開展濕地保護的科學研究、成果轉化應用,鼓勵開展濕地保護的國內外交流合作。

                其他權責事項 林政資源管理處、省濕地保護管理中心 僅在林業部門管理範圍實施。
                55 監督管理省級林業國有資產  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(十)、參與擬訂全省有關林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策。組織、指導、監督林業及其生態建設的生態補償製度的建立和實施;提出林業專項轉移支付等資金的預算建議;監督管理省級林業國有資產、省級林業各項資金;按規定承擔省級林業固定資產投資的有關工作;編製林業及其生態建設年度計劃。

                其他權責事項(內部管理事項) 計劃財務處、省國有林場管理局

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.不依法履行職責而造成不良後果的;

                  2.工作中發生徇私舞弊、濫用職權、謀求不正當利益等違法違規行為的;

                  3.其他違反法律法規等規定的行為。

                 
                56 承擔省級林業固定資產投資的有關工作  

                  《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省林業廳主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(閩政辦〔2010〕48號)

                  二(十)、參與擬訂全省有關林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策。組織、指導、監督林業及其生態建設的生態補償製度的建立和實施;提出林業專項轉移支付等資金的預算建議;監督管理省級林業國有資產、省級林業各項資金;按規定承擔省級林業固定資產投資的有關工作;編製林業及其生態建設年度計劃。

                其他權責事項(內部管理事項) 計劃財務處牽頭  
                57 縣級防護林規劃備案  

                  《福建省沿海防護林條例》(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,1995年9月29日公布施行)

                  第七條防護林規劃,應堅持因地製宜,因害設防,合理布局,突出重點的原則。

                  防護林總體規劃,由省林業行政主管部門組織編製,報省人民政府批準。

                  沿海縣級林業行政主管部門應根據總體規劃編製本地區防護林規劃,報同級人民政府批準後公布,並報省、市(地)林業行政主管部門備案。

                  防護林規劃應當包括防護林建設、管理、保護以及森林消防設施和森林病蟲害防治措施規劃等內容。

                  經批準的防護林規劃不得擅自變更,確需變更的,應經原批準機關批準,並報省林業行政主管部門備案。

                其他權責事項(內部管理事項) 造林處

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按要求完成起草和組織實施任務的;

                  2.違反合法性審核和備案等程序規定的;

                  3.違法設定行政許可、行政處罰及行政強製措施的;

                  4.其他違反政策法規製定工作規定的。

                 
                58 設區市森林火災應急預案備案  

                  《森林防火條例》(國務院令第541號)

                  第十六條 國務院林業主管部門應當按照有關規定編製國家重大、特別重大森林火災應急預案,報國務院批準。

                  縣級以上地方人民政府林業主管部門應當按照有關規定編製森林火災應急預案,報本級人民政府批準,並報上一級人民政府林業主管部門備案。

                  縣級人民政府應當組織鄉(鎮)人民政府根據森林火災應急預案製定森林火災應急處置辦法;村民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,協助做好森林火災應急處置工作。

                  縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展必要的森林火災應急預案的演練。

                其他權責事項(內部管理事項) 森林防火工作辦公室

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按要求完成起草和組織實施任務的;

                  2.違反合法性審核和備案等程序規定的;

                  3.違法設定行政許可、行政處罰及行政強製措施的;

                  4.其他違反政策法規製定工作規定的。

                 
                59 設區市濕地保護規劃備案  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第八條 省人民政府林業主管部門應當會同有關部門根據國民經濟和社會發展規劃,定期開展濕地資源調查,科學編製全省濕地保護規劃,報省人民政府批準後組織實施。

                  設區的市、縣(市、區)人民政府林業主管部門應當根據上一級人民政府批準的濕地保護規劃,會同有關部門科學編製本行政區域濕地保護規劃,報本級人民政府批準後組織實施,並報上一級人民政府林業主管部門備案。

                  經批準的濕地保護規劃是濕地保護、管理、利用等相關工作的依據,應當嚴格執行,不得擅自改變;確需修改或者調整的,應當按照原編製和批準程序辦理。

                其他權責事項(內部管理事項) 林政資源管理處、省濕地保護管理中心  
                60 對林業自然保護區建設管理的監督檢查  

                  《中華人民共和國自然保護區條例》(1994年國務院令第167號,2017年國務院令第687號修訂)

                  第二十條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權對本行政區域內各類自然保護區的管理進行監督檢查;縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門有權對其主管的自然保護區的管理進行監督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

                  第三十六條 自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。

                其他權責事項(內部管理事項) 林政資源管理處、省野生動植物保護管理中心

                  1.僅限林業部門管理範圍實施。

                  2.屬地管理。

                61 一般濕地名錄備案  

                  《福建省濕地保護條例》(2016年9月30日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

                  第十二條  縣級以上地方人民政府應當根據濕地保護麵積總量組織編製濕地保護名錄。

                  濕地保護名錄應當定期通過政府網站和報刊等媒體向社會公布。公布的濕地保護名錄應當包括濕地保護麵積總量,濕地的名稱、類型、範圍、管護責任單位等事項。

                  濕地保護名錄分為重要濕地名錄和一般濕地名錄。重要濕地名錄包括國際重要濕地名錄、國家重要濕地名錄和省重要濕地名錄。

                  第十五條  國際重要濕地和國家重要濕地的名錄按照國家有關規定確定。

                  省重要濕地名錄由省人民政府林業主管部門會同海洋與漁業、國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、水利、農業以及其他有關部門根據省濕地保護規劃編製,經征求濕地所在地設區的市或者縣(市、區)人民政府意見後,報省人民政府批準。

                  一般濕地名錄由縣(市、區)人民政府林業主管部門會同有關部門編製,經本級人民政府同意,報設區的市人民政府批準,並報省人民政府有關濕地保護主管部門備案。

                  縣級以上地方人民政府應當根據濕地保護的需要和濕地資源的變化情況,及時調整、補充濕地保護名錄。

                其他權責事項(內部管理事項) 林政資源管理處、省濕地保護管理中心

                  因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

                  1.未按要求完成起草和組織實施任務的;

                  2.違反合法性審核和備案等程序規定的;

                  3.違法設定行政許可、行政處罰及行政強製措施的;

                  4.其他違反政策法規製定工作規定的。

                僅在林業部門管理範圍實施。

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