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                《福建省人民政府辦公廳關於統籌推進2019年造林綠化工作的通知》的政策解讀

                時間:2018-12-13 16:28  信息來源:申慱sunbet手机版 造林處   閱讀:
                  

                    近日,省政府辦公廳下發了《關於統籌推進2019年造林綠化工作的通知》(閩政辦〔 201891號)(以下簡稱《通知》)。現就有關內容解讀如下:

                  一、出台背景

                  習總書記指出:“良好生態環境是最公平的生態產品,最普惠的民生福祉”。黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷,我國社會主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,對造林綠化工作提出了新的更高要求,不但要讓八閩大地綠起來,還要美起來。為全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把思想統一到省委省政府的決策部署上來,按照新福建建設、實施鄉村振興戰略、堅持高質量發展落實趕超的要求,加快推進我省生態文明試驗區和新福建建設,充分發揮各級政府在造林綠化工作中的組織、發動、協調作用,統籌各部門力量推進造林綠化工作,不斷增加綠色資源總量,提升綠化美化質量,確保全省森林覆蓋率繼續保持全國首位,由省林業局牽頭會同相關部門,在充分調研和反複征求各地各部門意見的基礎上,形成並由省政府辦公廳出台了《通知》。

                  二、主要內容

                  《通知》下達了 2019年全省植樹造林和森林經營任務為590萬畝,包括:(一)植樹造林90萬畝、森林撫育300萬畝、封山育林200萬畝。(二)建設省級森林城鎮10個、省級森林村莊200個。

                  三、關於有關問題的解讀

                  (一)關於年度任務。2019年造林綠化任務,是以建設美麗福建為總目標,以滿足人民美好生態需求為總任務,深入實施山水林田湖一體化生態保護和修複,統籌山上山下、城市鄉村整體推進,緊盯“生態美”,山上抓質量提升,山下抓綠化美化,在及時更新各類跡地的同時,充分挖掘造林綠化用地潛力,拓展造林綠化空間,通過創建森林城鎮、森林村莊等多途徑、多方式增加綠色資源總量。

                  (二)關於農村“四旁”綠化。為認真落實習總書記關於“建設好生態宜居美麗鄉村”的重要指示和實施鄉村振興戰略要求,提高村莊林木覆蓋率,《通知》要求要緊緊圍繞生態宜居,結合農村人居環境整治和美麗鄉村建設,以鐵路沿線村莊、美麗鄉村建設村莊、農村人居環境整治試點村莊為重點,推進農村“四旁(路旁、水旁、宅旁、村旁)”綠化,廣泛種植觀賞效果好、經濟價值高、群眾喜聞樂見的景觀樹、珍貴樹、鄉土樹以及果樹等,盡量成行成帶成景,充分利用坡地、邊角地建設村莊片林,提高村莊林木覆蓋率,打造“林在村中,村在林中,林村相依”的生態宜居鄉村。

                  (三)關於“三沿一環”綠化。十九大報告指出“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多的物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”為此,《通知》要求要結合鐵路沿線環境綜合整治,以沿高速公路(鐵路)和國省道、沿“六江兩溪”等重點流域及其主要支流、沿海岸線、環城一重山為重點,對“三沿一環”兩側荒山荒地、坡耕地、森林有害生物除治跡地、低產低效林和退化防護林開展新造和改造提升,以闊葉景觀樹種為主,輔以美化、香化、花化、彩化樹種,突出抓好沿線村莊、企業、園區、礦區的綠化美化,增加民眾綠色福祉。

                  (四)關於珍貴樹種造林。針對我省針葉林多、闊葉林少的實際,本著“因地製宜、適地適樹”的原則,閩西北以閩楠、紅豆杉、建柏、赤皮青岡等樹種為主,閩東以柳杉、檫樹、鄂西紅豆樹等樹種為主,閩南以降香黃檀、火力楠、紅錐、大花序桉等樹種為主,在適生區營造珍貴樹種用材林。《通知》要求要以種苗科技攻關和種業創新為抓手,加大林木良種繁育力度,促進林種樹種結構調整,鼓勵鄉土、珍貴闊葉樹造林,加快國家儲備林建設,大力發展珍貴樹種培育基地,打造珍貴樹種造林示範區,滿足我省珍貴樹種用材需求,提高森林質量和生態功能。

                  (五)關於水土流失治理。植樹造林是實現天藍、地綠、水淨的重要途徑,對於生態建設具有不可替代的特殊作用。為更好發揮森林在涵養水源、保持水土、固土防崩等作用,《通知》要求要推廣長汀水土流失治理經驗,以消滅水土流失斑為主,綜合布設封禁(補植)、種植水保林(經濟林)、種草、崩崗治理等措施。

                  (五)關於保障措施。為確保2019年國土綠化紮實有序推進,形成合力、抓出實效、激發內動力,全麵紮實完成年度造林綠化任務,《通知》要求:一要加強組織領導,形成黨政領導掛帥、部門齊抓共管、社會廣泛參與的全社會植綠愛綠護綠良好氛圍。二要堅持規劃引領,突出“一村一品”“一路一景”,堅持數量和質量並重,確保造林綠化取得實效。三要創新建設機製,積極探索推進造林綠化方式、拓寬造林綠化資金渠道、創新管護機製等。四要強化要素保障,各級政府要做好造林綠化用地保障,各級各部門要加強造林綠化資金扶持力度,省直有關部門要加強對本係統本行業綠化工作的指導和督查力度,省林業局要製定造林綠化檢查驗收辦法,在縣級自查驗收的基礎上,適時組織省級抽查,並將成果上報省政府。

                    附件:福建省人民政府辦公廳關於統籌推進2019年造林綠化工作的通知

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